http://hdl.handle.net/10366/140929 Mon, 20 Apr 2026 19:26:11 GMT 2026-04-20T19:26:11Z http://hdl.handle.net/10366/72473 Sat, 01 Jan 2000 00:00:00 GMT http://hdl.handle.net/10366/72473 2000-01-01T00:00:00Z http://hdl.handle.net/10366/72472 [ES] En el presente artículo se hace un análisis de los efectos del modelo de gestión descentralizado a nivel local del municipio Chacao sobre la eficiencia, la cual es entendida como el logro de los fines políticos; también se evalúa el efecto de la eficiencia sobre la legitimidad política y la gobernabilidad democrática. Se encontró que el modelo de gestión más eficiente o el que logra la mayor legitimidad o aceptación política no es el de tipo técnico-gerencial sino un modelo mixto que combina los aspectos técnico-gerenciales con los políticos. Ello se debe a que dentro del pluralismo de intereses y la diversidad de demandas que existen en Chacao, unos actores privilegian demandas cuya resolución requiere de la aplicación de criterios técnicos, mientras que otros actores, particularmente los de ingresos bajos, plantean demandas a ser resueltas mediante la utilización de criterios políticos. También se encontró que dentro de este tipo mixto de modelo de gestión local se combinan prácticas racionales burocráticas con prácticas clientelares como forma de resolución de las demandas. Finalmente, se observó la aparición de nuevos tipos de relaciones clientelares entre el Estado y la Sociedad que involucran a las organizaciones sociales territoriales tales como las asociaciones de vecinos. Este hecho lleva a replantear el rol del clientelismo en el logro de la legitimidad política y la gobernabilidad.; [EN] This article analyzes the effects of the decentralized decision-making model of the Municipal Council of Chacao over efficiency and also, on political legitimacy and democratic gobernability. We found that the most efficient model of achieving decisions at the local level is not the technocratic-rational-bureaucratic one but a mixed model which combines technobureaucratic with political features. Due to the great pluralism of interests existing in Chacao, some sociopolitical actors privilege demands based on technical criteria while others (particularly the poor sectors) privilege demands based un political criteria. We also found that the mixed model of decision-making combines rational and clientelistic ways to achieve the objectives and to satisfy demands. Finally, we observed the emergente of new clientelistic ways of doing politics based on the relationship with categories of people such as neighborhood association that is, based on social classes with a territorial base. Sat, 01 Jan 2000 00:00:00 GMT http://hdl.handle.net/10366/72472 2000-01-01T00:00:00Z http://hdl.handle.net/10366/72471 [ES] El presente artículo evalúa la experiencia de descentralización local que se lleva a cabo desde 1990 hasta la fecha en el Municipio Caroní de Ciudad Guayana, Venezuela. Focalizándose en la elaboración del presupuesto participativo, se identifican los alcances y limitaciones de algunas prácticas de democracia participativa tales como la participación ciudadana en la gestión local. Finalmente, se hace una comparación con la experiencia de elaboración del presupuesto en forma participativa del municipio de Porto Alegre (Brasil) estableciéndose las semejanzas y diferencias entre ambos procesos en lo que se refiere a los siguientes aspectos: la apertura de nuevos espacios de participación, el acceso a la información, la satisfacción de las demandas sociales en consonancia con los criterios de equidad y eficiencia, la existencia y utilización de mecanismos de control de la gestión y la posibilidad de trascender desde la participación local hacia la cultura política de ciudadanos o ciudadanía activa.; [EN] This article evaluates the experience with local decentralization of the Municipio Caroní, in Venezuela since 1990 from the point of view of participatory democracy. It analyzes the decision making process around the elaboration of the socalled "Participatory Budgeting" and compares it with the case of the Municipio Porto Alegre in Brazil in order to draw some conclussión about: the opening of new spaces for participation, access to vital information, residente" satisfacction of their demands according to the criteria of efficiency and equity, mechanisms of control over the representatives and the possibility to trascend from a culture of local participatión to a citizens and active culture. Sat, 01 Jan 2000 00:00:00 GMT http://hdl.handle.net/10366/72471 2000-01-01T00:00:00Z http://hdl.handle.net/10366/72470 [ES] En este artículo el autor plantéa los problemas a que se enfrentó la administración de Cuahtémoc Cárdenas (1997-2000), al organizar los comités vecinales de participación ciudadana en el Distrito Federal y al poner en práctica la Ley de Participación Ciudadana hacia principios de 1999. Un punto central está relacionado con las dimensiones óptimas, en términos poblacionales y territoriales, para llevar a efecto la articulación entre las demandas de la ciudadanía y la concurrencia de los equipos gubernamentales para hacer frente a ellas. Se analiza igualmente la forma en que los nuevos aspirantes al gobierno de la ciudad capital de México están planteando superar los errores y las limitaciones del primer trienio perredista en materia de participación.; [EN] This article reviews some of the main problems faced by the administration of Cuahtémoc Cárdenas during the period 1997-2000 when it was decided to organize neighborhood commitees of citizens' participation in the Federal Distric of Mexico City (DF) and to implement the Law of Citizens Participation of 1999. One of the issues discussed concerns the optimum population and territorial size for the best articulation between citizens demands and local governement. Also discussed are the different proposals through which the new political actors of Mexico's capital are proposing to trascend the mistakes and limitations with respect to participation of the first three years of the PRD local government. Sat, 01 Jan 2000 00:00:00 GMT http://hdl.handle.net/10366/72470 2000-01-01T00:00:00Z http://hdl.handle.net/10366/72469 [ES] El presente artículo versa sobre las perspectivas de gestión del desarrollo local en el municipio de Porto Alegre en Brasil, donde se vienen desarrollando estrategias de democratización de carácter innovador en lo que se refiere a las relaciones entre el gobierno y la sociedad civil. El análisis crítico del discurso y de algunas de las iniciativas tornadas por el gobierno que se hace en este trabajo ponen en evidencia las posibilidades y los límites de la acción local en materia de desarrollo económico. Con base en la literatura existente, se discute el activismo democrático y el estilo de gerencia aquí denominada "emprendedurismo" competitivo como tendencias innovadoras en la gestión local de los 90. A través de algunas datos empíricos, se discuten las bases de estrategia de desarrollo local del municipio y los factores que potencian y limitan el proceso.; [EN] This paper deals with the prospecta of local development management in the Municipality of Porto Alegre, Brazil. This city's council has been developing new strategies of democratization in relation to the articulation between the government and civil society. The critical analysis of the discourse and of some of the government's proposals evidences the possibilities and limits of local actions related to economic development. Based upon the current literature on this topic, the article debates the democratic activism and the competitive enterprise as tendencies of innovation in the local management of the 90s. Empirical information about the Municipality of Porto Alegre and the bases of its local development strategy are given in order to discuss the factors that facilitate or difficult the process. Sat, 01 Jan 2000 00:00:00 GMT http://hdl.handle.net/10366/72469 2000-01-01T00:00:00Z http://hdl.handle.net/10366/72468 [ES] La participación popular ha sido una permanente invocación del discurso político revolucionario cubano, particularmente en las instancias comunitarias. Este ensayo trata de analizar la evolución de los diseños, instituciones y realidades participativas a partir de su relación con las situaciones políticas y los modelos de reproducción económicos. Por su relevancia, se presta especial atención al sistema municipal cubano. Este fue creado en 1976 y ha experimentado diversas modificaciones, las más importantes de las cuales tuvieron lugar en 1992. Los cambios económicos y sociales que han tenido lugar en Cuba en los últimos diez años imponen a la participación nuevos retos, entre ellos la necesidad de una concepción más autónoma y pluralista del accionar popular en la esfera pública, lo que de alguna manera ya se expresa en algunos esfuerzos oficiales por adecuar los patrones de participación existentes (esencialmente una participación paternalista-clientelista) y en la emergencia de movimientos comunitarios que intentan controlar y transformar las vidas cotidianas en los vecindarios.; [EN] Popular participation has been a permanent slogan in the political discourse of revolutionary Cuba, particularly at the community level. This article deals with the design and evolution of institutions and participatory realities starting with its relation with the political situation and economic models of reproduction. Special attention is given to the municipal system created in 1976 and modified severa! times from which the most important modification was the one in 1992. The social and economic changes of Cuba during the last ten years have posed new challenges to participation such as the need for a more autonomous and pluralistic conception of "popular praxis" in the public sphere. This is present in the official efforts to adequate existing participatory norms (particularly the paternalistic-clientelistic participation) and it is also present in the emergency of community or popular movements that attempt to control and to transform the dayly life in their neighborhood. Sat, 01 Jan 2000 00:00:00 GMT http://hdl.handle.net/10366/72468 2000-01-01T00:00:00Z http://hdl.handle.net/10366/72467 [ES] La Mesa de Concertación de Políticas Sociales de Córdoba fue una experiencia de articulación y gestión asociada entre el Estado Provincial, la Municipalidad de Córdoba, la Unión de Organizaciones de Base por los Derechos Sociales y Organizaciones No Gubernamentales. La MCPS se planteó y funcionó en sus considerandos como un espacio de definición global de las políticas sociales, pero con un marcado sesgo hacia las políticas de hábitat, producto de la creciente demanda de los sectores populares en el rubro, coincidentemente con intereses políticos del gobierno. Se definían allí monto de inversión, perfil de las comunidades que serían las beneficiarias y aspectos del programa a priorizar en cada etapa. La MCSP fue un mecanismo de negociación que generó la constitución y/o consolidación de un Movimiento Social urbano con una fuerte identidad y sentido de pertenencia, la concreción de respuestas materiales a los sectores más desprotegidos de la sociedad, y puso en debate dentro del Estado y frente a la opinión pública la situación de la pobreza en Córdoba. Sin embargo, el modelo no logró romper con las características clientelares de funcionamiento estructural del Estado y demostró una sostenida debilidad político-jurídica.; [EN] The Coordination Table of Social Policies in Cordoba was an articulating experience and management associated among the Provincial State, the municipality of Cordoba and Non Governmental Organisations. This agreement was set out and operated in its considerations as a space of global dcfinition of social policies. However, it has a marked direction towards environmental policies and is consequence of the increasing demand of the population. The Coordination Table of Social Policies coincides with the political intersts of the Government. In the agreement, also, investments, profile of the potential beneficiary cummunities and aspects of the program viere defined. The Coordination Meeting of Social Policies was a mechanism of negotiation that generated the constitution of a urban Social Movement with a hard identity and sence of membership. It encouraged the creation of a material responses to poorer sectors and pointed out a discussion about the economic situation in Cordoba within the State and the Public Opinion. However, the model did not break with the clientelar characteristics of the structural running of the State and showed its political-juridical weakness. Sat, 01 Jan 2000 00:00:00 GMT http://hdl.handle.net/10366/72467 2000-01-01T00:00:00Z http://hdl.handle.net/10366/72466 [ES] El objetivo de este ensayo es el de exponer cuáles son los mecanismos de cambio dentro de la continuidad en los legislativos locales mexicanos. También, la identificación de las transformaciones que se han dado en las preferencias electorales y la conformación de nuevos tipos de integración en los 32 congresos locales. Este vértice insospechado hasta hace algunos años, ha planteado nuevos problemas y retos, que reclaman un nuevo tipo de arreglo entre los partidos políticos para superar el rezago institucional que se vive en el poder legislativo sobre todo cuando los realineamientos electorales, generalmente, no se han traducido en leyes orgánicas y reglamentos interiores de gobierno más eficaces que garanticen un mayor y mejor desempeño parlamentario. En suma, el trabajo obedece a la necesidad de explorar los territorios institucionales de la transición mexicana.; [EN] The goal this of this essay is to demostrate wich are the mecanisms of change within continuity in the legislative local branches of Mexico. Also, I want to show how this changes have been held in electoral choices and how the new models of integration, of the 32 local representative houses are built up. This new and unsuspected situation has set up on the political table new challenges and problems that demand a kind of new deal among the political parties to overcome to leave behinel institutional that is predominant in contemporary Mexico. In general terms the electoral realigments has not been translated in new laws and rules of government that could make more efficient and solid parlamentary work. Therefore, this paper has been written with the pourpose of exploring the new institutional territories the Mexican transition. Sat, 01 Jan 2000 00:00:00 GMT http://hdl.handle.net/10366/72466 2000-01-01T00:00:00Z http://hdl.handle.net/10366/72465 Sat, 01 Jan 2000 00:00:00 GMT http://hdl.handle.net/10366/72465 2000-01-01T00:00:00Z http://hdl.handle.net/10366/72464 [ES] Este artículo tiene como objetivo evaluar cuál fue el impacto real de la reforma descentralizada de la vida municipal colombiana despues de un periodo de casi cuatro años de haberse aplicado dichas reformas. La evaluación se fundamenta en un estudio empírico sobre las expectativas y percepción de los ciudadanos acerca de los resultados de la reforma; dicho estudio fue realizado en diez municipios del país. Los resultados muestran una gran heterogeneidad en las percepciones de los encuestados las cuales oscilan desde el elogio a los avances en la participación democrática y la autonomía municipal hasta las críticas a la falta de desarrollo de la reforma municipal debido al desfase existente entre los recursos transferidos a los municipios y las nuevas responsabilidades. Por consiguiente, las preguntas que a manera de hipótesis aborda este artículo, tienen que ver con las razones por las cuales se produjeron resultados tan disímiles y con la identificación de la clave para entender la heterogeneidad del proceso de descentralización.; [EN] This article evaluates the consequences of Local Decentralization in several municipalities of Colombia four years after the process began. The evaluation is based on the emprirical results drawn from two interviews about the expectations and perceptions that citizens had about the reforms. The results show great heterogeneity in these perceptions that range from favorable opinions about the advacements of democratic participation and municipal autonomy to sharp criticisms to the low pace of the process due to the existing gap between the scarcety of needed economic resources and the increase of responsabilíties. The questions or hypotheses posed in this article relate to the reasons and keys to understand such heterogeneity. Sat, 01 Jan 2000 00:00:00 GMT http://hdl.handle.net/10366/72464 2000-01-01T00:00:00Z http://hdl.handle.net/10366/72463 [ES] Introducción del número 24 de la revista América Latina Hoy, del año 2000. Sat, 01 Jan 2000 00:00:00 GMT http://hdl.handle.net/10366/72463 2000-01-01T00:00:00Z http://hdl.handle.net/10366/72462 [ES] En el presente artículo se reexamina el trabajo elaborado por Dietrich Rueschemeyer, Evelyne Huber Stephens y John Stephens (1992) que se refiere al análisis de los procesos de democratización y al desarrollo teórico correspondiente a los casos de América Latina a través de la utilización del Análisis Cualitativo Comparativo (Qualitative Comparative Analysis, QCA) como técnica para la elaboración de revisiones teóricas. La utilización del análisis cualitativo comparativo para los casos estudiados por Rueschemeyer, Stephens y Stephens define la identificación de condiciones estructurales —rutas históricas generales— que favorecieron la presencia de democracias estables en América Latina durante dos períodos (democracia inicial y segunda oleada democratizadora). En el caso de las democracias iniciales, se identificaron dos rutas históricas. Una se define por la presencia de sectores exportadores no mineros y de partidos clientelistas. La segunda está compuesta por una configuración sectorial similar a la de la primera ruta con la presencia de instituciones de competencia político-electoral, principalmente de la dite. En el caso de la segunda oleada democratizadora, se definen tres configuraciones que incluyen la combinación de dos de los siguientes factores considerados: 1) la ausencia de un proceso de industrialización previo al proceso de redemocratización; 2) la presencia de mecanismos fuertes de competencia electoral y, 3) el antecedente de la presencia de democracias estables durante el período inicial.; [EN] This paper re-examines Rueschemeyer, Stephens, and Stephens's (1992) comparative historical analysis of democratization and theory building for their Latin American cases by using Qualitative Comparative Analysis (QCA) as a technique for theoretical revisions. Use of qualitative comparative analysis for the cases analyzed by Rueschemeyer, Stephens, and Stephens (1992) sharpens the identification of structural conditions —indeed, general historical paths— favoring stable democracy in Latin America during two different periods (initial democratization and second-wave of democratization). For early democratization two paths are identified. One is defined by non-mining export sectors with clientelistic parties. The other is constituted by the same sectoral configuration aided by institutions of elite contestation. Por latter waves, three configurations are defined by the combination of two of the following three factors: 1) the absence of industrialization preceding democratization processes; 2) the presence of strong mechanisms of elite electoral contestation; and 3) a history of previously stable democracies. Sat, 01 Jan 2000 00:00:00 GMT http://hdl.handle.net/10366/72462 2000-01-01T00:00:00Z