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<title>DDPG. Monografías del Departamento de Derecho Público General</title>
<link>http://hdl.handle.net/10366/4277</link>
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<pubDate>Sat, 18 Apr 2026 08:06:45 GMT</pubDate>
<dc:date>2026-04-18T08:06:45Z</dc:date>
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<title>El pensamiento territorial de la Segunda República Española: estudio y antología de textos</title>
<link>http://hdl.handle.net/10366/170058</link>
<description>[ES] Estudio y selección de textos de algunos dirigentes políticos y juristas que durante la Segunda República se manifestaron más abiertamente sobre la organización nacional de España, especialmente en el período constituyente (1931) y en la discusión de los estatutos catalán (1932), vasco (1936) y gallego (1938), reflejando el pensamiento jurídico-político del momento. Francisco Caamaño, ex ministro de Justicia firma la presentación donde dice: «La antología de textos sobre el pensamiento territorial en la II República incorporada a este volumen desmiente la alentada creencia de que el estado autonómico es una forma adaptada de estado federal y nos advierte sobre lo fácil que resulta tropezar reiteradamente en la misma piedra. A nadie escapa que aquel pasado persiste vivo en nuestro presente como una criatura insatisfecha. Ni nadie duda sobre la ineficacia del estado autonómico para ofrecerle una salida convincente. Warning! Quienes prefieran seguir creyendo que el estado autonómico es, con algún retoque, la versión española de un estado federal, abandonen ahora la lectura.
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<pubDate>Fri, 01 Jan 2016 00:00:00 GMT</pubDate>
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<title>Movimiento obrero socialista y cuestión nacional (1879-1939)</title>
<link>http://hdl.handle.net/10366/169957</link>
<description>[ES] En este trabajo se trata de averiguar cual fue a lo largo del periodo 1879-1939, la tradición històrica del socialismo español en la materia, si es que la hubo, y en tal caso si fue confederalista, federalista, autonomista o unitarista.
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<pubDate>Tue, 01 Jan 2013 00:00:00 GMT</pubDate>
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<title>Regeneración y reforma federal</title>
<link>http://hdl.handle.net/10366/169940</link>
<description>[ES] Normalmente se ha relacionado el federalismo y la descentralización como elementos que han abierto los cauces de participación democrática de la ciudadanía. Sin embargo, en qué medida son variables que de forma inherente facilitan dicha participación o no, es algo sobre lo que no hay una respuesta concluyente. Asimismo, en qué medida la apertura de dichos cauces no permite también una mayor permeabilidad hacia la influencia de elementos intermedios entre el poder público y los ciudadanos, con la corrupción que ello puede generar. En el presente trabajo se trata estas cuestiones dentro de un análisis más pormenorizado sobre el desarrollo del federalismo en España, las propuestas de reforma federal en ciernes y las posibilidades, en el momento actual, de que se concreten atendiendo a la diversidad estructural del país pero también a la actuación de los actores políticos. [EN] Normally, is has related the federalism and the decentralization as elements thar have open those channels of participation democratic of the  citizenship. However, to what extent arevariables that inherently facilitate such participation or not, is something on which there is a conclusive answer. Also, in what measure the opening of such channels not allows also a greater permeability towards the influence of elements intermediate between the power public and them citizens, with the corruption that this can generate. In the present work is these issues within an análisis more detailed on the development of federalism in Spain, them proposals of reform federal in budding and them posibilities, in the time current, of that is translated attending to the diversity structural of the country but also to the performance of them actors political.
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<pubDate>Sun, 01 Jan 2017 00:00:00 GMT</pubDate>
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<title>Socialismo español y federalismo (1873-1976)</title>
<link>http://hdl.handle.net/10366/169939</link>
<description>[ES] Pascual Maragall representa la tradición histórica del socialismo»; «Rodríguez Ibarra representa la tradición jacobina del socialismo». Estas frases se oían en numerosos medios de comunicación por analistas que creían conocer bien la historia del socialismo español. Sin embargo, eran contradictorias. ¿Fue el psoe un partido federalista o jacobino? Esta es la pregunta a la que el autor del presente libro intentaba responder cuando descubrió, para su sorpresa, que no había prácticamente ninguna monografía que se centrara en estudiar la tradición histórica del socialismo español sobre la cuestión nacional. Ante esta situación, decidió responderla sumergiéndose en la escasa documentación disponible, pues nunca fue este un tema prioritario para los socialistas de antaño. El resultado es lo que podemos considerar como el primer estudio integral sobre la relación entre socialismo y federalismo, que se pone a disposición de todos aquellos que quieran conocer la tradición ideológica de un movimiento tan importante en la historia de España como el socialista, en un tema siempre de máxima actualidad en nuestro país. Una obra que llega justo cuando el psoe quiere presentar una propuesta federal para España. Lo mejor que puede hacer un partido que quiere construir el futuro es conocer bien su propio pasado. En la cuestión federal, este libro nos lo desvela.
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<pubDate>Tue, 01 Jan 2013 00:00:00 GMT</pubDate>
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<title>El socialismo: las dudas históricas sobre la cuestión territorial española</title>
<link>http://hdl.handle.net/10366/169938</link>
<description>[ES] Dos variables hay que tener en cuesnta a la hora de analizar la cuestión territorial en España: la naturaleza compuesta del país y la presencia de los nacionalismos sub-estatales. La conjunción de ambas hace que tanto el debate como la gestión política de la diversidad resulte en españa más compleja que en otros países. Por una parte, la identidad nacional mayoritaria se resiste a aceptar como algo natural la existencia de una pluralidad interna que vaya más allá de lo cultural, lo que contribuye, a su vez, a mirar con profundo recelo las aspiraciones particularistas de los nacionalismos peroféricos. De stas contradicciones no ha sido ajeno, en absoluto, el socialismo español.
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<pubDate>Mon, 01 Jan 2018 00:00:00 GMT</pubDate>
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<title>Las analogías entre el austromarxismo y el socialismo catalán</title>
<link>http://hdl.handle.net/10366/169926</link>
<description>[ES]La propuesta del austromarxismo supuso un intento, desde la socialdemocracia, de mantener el Imperio Dual en forma de un nuevo estado plurinacional. La dificultad teórica del empeño, las tensiones entre las diversas nacionalidades y la derrota en la I Guerra Mundial supusieron el fin del imperio y de la idea plurinacional en una misma estructura política. Pero la idea austromarxista no pasó totalmente desapercibida. Aun con escasas referencias directas, un grupo dirigente del socialismo catalán pretendió trasladarla al contexto español, que consideraban igualmente plurinacional. Ello provocó una división interna en el socialismo español que, a día de hoy, no acaba de cicatrizar. El presente trabajo trata de comparar los dos contextos políticos –español y austrohúngaro–, el alcance de su plurinacionalidad, y el desarrollo de las dos propuestas socialdemócratas. [EN]T he Austromarxism proposal was an attempt, from the social democracy, to maintain the Dual Empire in the form of a new plurinational state. The theoretical difficulty of the effort, the tensions between the various nationalities and the defeat in World War I meant the end of the empire and the plurinational idea in the same political structure. But the Austro-Marxist idea did not go entirely unnoticed. Even with few direct references, a leading group of Catalan socialism tried to transfer it to the Spanish context, which they also considered plurinational. This caused an internal division in Spanish socialism that, to this day, has not yet healed. This paper tries to compare the two political contexts –Spanish and Austro-Hungarian–, the scope of their plurinationality, and the development of the two social democratic proposals.
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<pubDate>Wed, 01 Jan 2025 00:00:00 GMT</pubDate>
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<dc:date>2025-01-01T00:00:00Z</dc:date>
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<title>Regeneración democrática y reforma federal</title>
<link>http://hdl.handle.net/10366/169924</link>
<description>[ES] Normalmente se ha relacionado el federalismo y la descentralización como elementos que han abierto cauces de participación política de la ciudadanía. Sin embargo, en qué medida son variables que de forma inherente facilitan dicha participación o no, es algo sobre lo que no hay una respeusta concluyente. Asimismo, en qué medida la apertura de dichos cauces no genera también una mayor permeabilidad hacia la influencia de elementos intermedios entre el poder público y los ciudadanos, con la corrupción que ello puede facilitar. En el presente trabajo se trata estas cuestiones dentro de un análisis más pormenorizado sobre el desarrollo del federalismo en España, las propuestas de reforma federal en ciernes y las posibilidades, en el momento actual, de que se concreten atendiendo a la diversidad estructural del país epro también a la actuación de los actores políticos.
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<pubDate>Sun, 01 Jan 2017 00:00:00 GMT</pubDate>
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<title>El modelo territorial de las izquierdas en la Segunda República</title>
<link>http://hdl.handle.net/10366/169923</link>
<description>[ES] Dentro de la pluralidad ideológica y estratégica de las izquierdas en el período constituyente de 1931, la cuestión nacional y de las autonomías regionales representó un factor de distinta consideración por los diferentes partidos de la mayoría republicana. A partir de los acuerdos de San sebastián de 1930, y de sus diferentes interpretaciones -desde el compromiso para la autonomía catalana a su posble generalización-, los diversos partidos fueron congeniando sus planteamientos con los nacionalistas catalanes tanto en la aprobación de la nueva Constitución como en la del primer estatuto regional, el de Cataluña, que marcará la pauta para el vasco y el gallego. Las dudas y decisiones sobrevenidas fueron permanentes.
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<pubDate>Sun, 01 Jan 2017 00:00:00 GMT</pubDate>
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<title>La informalización de la política de readmisión europea ante el global compact on migration</title>
<link>http://hdl.handle.net/10366/169823</link>
<description>[ES]La Declaración de Nueva York reconoce el derecho de toda persona a salir de cualquier país, incluido el suyo, y de a regresar al país de la nacionalidad. Sin embargo, la obligación internacional de readmisión se ve a menudo frustrada en la práctica. Las obligaciones recíprocas asimétricas, los costes y los beneficios del proceso de readmisión suelen señalarse como los principales obstáculos para una política de readmisión eficaz. Igualmente, los datos no demuestran una política de retorno eficaz, ya que menos de un 30% de las decisiones de retorno expedidas culminan con el regreso efectivo de las personas a sus lugares de origen. Por su parte, el objetivo 21 del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular indica que los Estados deben desarrollar y aplicar marcos y acuerdos de cooperación bilaterales, regionales y multilaterales, incluidos los acuerdos de readmisión. Teniendo en cuenta este objetivo, analizaremos una nueva tendencia identificada en la política de readmisión de la UE: la celebración de acuerdos prácticos de readmisión de manera informal. Dentro del análisis de la práctica europea también se mencionarán las propuestas legislativas recogidas en el nuevo Pacto sobre Migración y Asilo propuesto en 2020 que pretenden reforzar esta tendencia a utilizar instrumentos informales. Este texto compara los objetivos específicos del Pacto Mundial con la política de retorno de la UE, con el objetivo de concluir si la cooperación en materia de readmisión está en consonancia con los requisitos del Pacto. &#13;
[EN]The New York Declaration recognizes the right of every person to leave any&#13;
country, including his or her own, and to return to the country of their nationality. Howev-&#13;
er, the international obligation of readmission is often frustrated in practice. Asymmetrical reciprocal obligations, costs and benefits of the readmission process are often identified as&#13;
the main obstacles to an effective readmission policy. Similarly, the data do not demonstrate&#13;
an effective return policy, as less than 30% of the return decisions issued result in the actual&#13;
return of persons to their place of origin. For its part, objective 21 of the Global Compact&#13;
for Safe, Orderly and Regular Migration indicates that States should develop and implement&#13;
bilateral, regional and multilateral cooperation frameworks and agreements, including read-&#13;
mission agreements. With this objective in mind, we will analyze a new trend identified in&#13;
EU readmission policy: the conclusion of practical readmission agreements on an informal&#13;
basis. Within the analysis of European practice we will also mention the legislative proposals&#13;
contained in the proposed new Compact on Migration and Asylum in 2020 that aim to rein-&#13;
force this trend towards the use of informal instruments. By comparing the specific objectives&#13;
of the Global Compact with the EU return policy, we will try to conclude whether coopera-&#13;
tion on readmission is in line with the requirements of the Compact.
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<pubDate>Thu, 29 Jun 2023 00:00:00 GMT</pubDate>
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<dc:date>2023-06-29T00:00:00Z</dc:date>
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<title>La reforma electoral para la supresión de los límites al derecho de voto de las personas con la capacidad de obrar judicialmente modificada</title>
<link>http://hdl.handle.net/10366/169571</link>
<description>[ES]La reforma electoral española introducida por la Ley Orgánica 2/2018, eliminó toda restricción al derecho de voto de las personas con la capacidad de obrar judicialmente modificada. Esta reforma viene motivada por la Convención de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad (2006). Con anterioridad a la entrada en vigor de esta norma internacional, el Derecho electoral español permitía restringir el ejercicio del sufragio únicamente de forma excepcional, mediante resolución judicial individualizada y con todas las garantías procesales, cuando se acreditase la falta de capacidad cognitiva y volitiva necesaria para votar. En este trabajo se defiende que ese sistema era compatible tanto con la Constitución española como con la Convención internacional y con la jurisprudencia del Tribunal Supremo, del Tribunal Constitucional y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Por el contrario, la reforma introducida por la Ley Orgánica 2/2018 sustituye el control judicial por criterios ambiguos aplicados en las mesas electorales, lo que puede generar inseguridad jurídica y mayor vulnerabilidad para las personas con discapacidad intelectual. El sufragio es un derecho de configuración legal que exige una capacidad mínima para formarse y expresar la voluntad, compatible con un sistema de apoyos, pero no con la supresión absoluta de toda evaluación individualizada.
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<pubDate>Wed, 01 Jan 2020 00:00:00 GMT</pubDate>
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<dc:date>2020-01-01T00:00:00Z</dc:date>
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<title>50 conceptos de Derecho Internacional Público</title>
<link>http://hdl.handle.net/10366/169544</link>
<description>[ES]Manual de 350 conceptos jurídico-criminológicos básicos: una guía para comprender el Derecho público&#13;
Alicia Rodríguez Sánchez (dir.)  José Luis Domínguez Álvarez (coord.)
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<pubDate>Mon, 01 Jan 2024 00:00:00 GMT</pubDate>
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<dc:date>2024-01-01T00:00:00Z</dc:date>
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<title>El uso de argumentos de oportunidad en la reciente jurisprudencia constitucional española</title>
<link>http://hdl.handle.net/10366/169517</link>
<description>[ES]En este trabajo se analiza la evolución reciente de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional (TC) español, sosteniendo que el órgano ha incorporado de forma creciente argumentos de oportunidad política y económica en su razonamiento decisorio, en detrimento del parámetro estrictamente jurídico-constitucional que debería regir el control de constitucionalidad. Se entiende por tales argumentos aquellos que justifican la validez o invalidez de normas atendiendo de manera decisiva a contextos coyunturales —crisis económica, gobernabilidad institucional, funcionalidad del sistema electoral— más que a la estructura normativa de derechos, principios y reglas competenciales.&#13;
El trabajo parte de una reflexión inicial sobre los límites de la crítica a los órganos judiciales y la posición singular del poder judicial y del propio TC frente a la libertad de expresión, contrastando la doctrina constitucional española con la del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. A continuación, sitúa el fenómeno en un marco institucional caracterizado por la sobreexposición política del TC, la judicialización de la vida pública, los retrasos en la renovación de magistrados y la consiguiente erosión de su legitimidad de ejercicio.&#13;
El núcleo del estudio lo constituye un análisis casuístico de resoluciones en las que, a juicio de la autora, el TC se aparta de su propia doctrina que excluye los juicios de oportunidad del control de constitucionalidad. Entre los ejemplos examinados destacan las sentencias dictadas en el contexto de la crisis económica (reforma laboral, restricciones en el acceso a la asistencia sanitaria, delimitación de competencias autonómicas en materia sanitaria), donde factores como la sostenibilidad financiera y la estabilidad presupuestaria adquieren un papel central en la argumentación. También se analiza la STC 145/2015 sobre la objeción de conciencia de farmacéuticos, interpretada como un cambio jurisprudencial implícito apoyado en presupuestos fáctico-morales, así como la jurisprudencia relativa a los estados de alarma durante la pandemia de COVID-19, en la que se critica el uso de criterios como la “prudencia” para controlar decisiones del legislador y del Ejecutivo.&#13;
El trabajo extiende esta lógica de oportunidad al ámbito orgánico-procesal, estudiando los incidentes de abstención y recusación de magistrados del TC. Se sostiene que, en determinadas decisiones, la interpretación de las causas de imparcialidad se ha visto modulada por la necesidad de garantizar la funcionalidad del órgano y el mantenimiento de quórums, lo que introduce consideraciones pragmáticas ajenas al canon estrictamente jurídico.&#13;
Como conclusión, la autora advierte que esta deriva argumentativa contribuye a la percepción de politización del TC y a la pérdida de su auctoritas, debilitando su papel como garante último de la supremacía constitucional y de los derechos fundamentales. El estudio se presenta así como una llamada de atención sobre los riesgos institucionales de sustituir el razonamiento normativo por criterios de conveniencia o funcionalidad sistémica en la justicia constitucional.
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<pubDate>Wed, 01 Jan 2025 00:00:00 GMT</pubDate>
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<dc:date>2025-01-01T00:00:00Z</dc:date>
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<title>El carácter performativo de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional</title>
<link>http://hdl.handle.net/10366/169516</link>
<description>[ES]Este trabajo analiza el carácter performativo de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional español en la configuración del modelo territorial, centrándose en la evolución del concepto jurídico de “bases” dentro del sistema de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Se parte de la idea de la Constitución como orden jurídico fundamental y norma abierta, cuyo contenido se concreta a través de conceptos jurídicos indeterminados que requieren un desarrollo interpretativo. En ese contexto, se sostiene que la jurisprudencia constitucional no sólo interpreta la Constitución, sino que produce una realidad jurídica, moldeando activamente el sistema competencial. &#13;
El estudio reconstruye doctrinal y jurisprudencialmente la distinción entre “condiciones básicas”, “bases” y “legislación básica”, así como la formación del concepto material y formal de bases elaborado por el Tribunal Constitucional. Se muestra cómo, en una primera etapa, las bases se entendían como un mínimo común normativo que dejaba un espacio efectivo al desarrollo autonómico; sin embargo, a partir de la STC 31/2010, se aprecia una mutación jurisprudencial que amplía el margen estatal para definir lo básico, con efectos de recentralización competencial, visibles en sectores como la sanidad o la vivienda. &#13;
En la investigación se conecta esta evolución con la teoría de los conceptos jurídicos indeterminados y la distinción entre discrecionalidad legislativa y judicial, advirtiendo de un desplazamiento de poder hacia el juez constitucional. Se concluye con la siguiente reflexión crítica: la expansión interpretativa del concepto de bases ha tensionado el equilibrio del Estado autonómico y revela la necesidad de un cierre más claro del modelo territorial, que sólo podría lograrse mediante una reforma constitucional que reduzca la indeterminación estructural del sistema
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<pubDate>Wed, 01 Jan 2025 00:00:00 GMT</pubDate>
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<dc:date>2025-01-01T00:00:00Z</dc:date>
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<title>La constitucionalidad de las medidas sanitarias de urgencia: el caso de las vacunas obligatorias en tiempos de pandemia</title>
<link>http://hdl.handle.net/10366/169514</link>
<description>[ES]El estudio aborda una cuestión central del constitucionalismo contemporáneo: la legitimidad jurídica de las medidas sanitarias restrictivas de derechos adoptadas en contextos de emergencia sanitaria. Para ello se analiza cómo el ordenamiento constitucional debe responder a situaciones de riesgo colectivo sin erosionar las garantías propias del Estado de Derecho, situando el debate en la intersección entre Derecho constitucional, Derecho administrativo y tutela de derechos fundamentales.&#13;
El trabajo examina la base jurídica de la intervención sanitaria de urgencia, valorando la suficiencia de la legislación ordinaria frente al recurso al Derecho de excepción, así como el alcance de la reserva de ley cuando se limitan derechos como la libertad de circulación, la integridad física o la libertad personal. Se presta especial atención al papel de las autoridades sanitarias y a la necesidad de que sus decisiones se encuentren normativamente habilitadas, técnicamente motivadas y sujetas a control judicial efectivo. En este contexto, el principio de proporcionalidad —idoneidad, necesidad y ponderación en sentido estricto— podría ser un parámetro clave para enjuiciar la constitucionalidad de las restricciones, pero no el único. En este sentido, se aboga por la aplicación de la teoría del contenido esencial de los derechos.&#13;
Uno de los aportes más relevantes del trabajo es su enfoque equilibrado: se rechaza tanto una concepción expansiva del poder ejecutivo basada en la excepcionalidad permanente, como una lectura exclusivamente formalista que paralice la acción pública ante amenazas graves para la salud. En este trabajo se defiende un modelo de actuación sanitaria constitucionalmente condicionado, donde la urgencia no elimina los límites jurídicos, sino que exige mayor claridad normativa, temporalidad de las medidas y supervisión jurisdiccional reforzada.
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<pubDate>Fri, 01 Jan 2021 00:00:00 GMT</pubDate>
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<dc:date>2021-01-01T00:00:00Z</dc:date>
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<title>El fondo fiduciario de emergencia para África¿gestión de flujos migratorios o ayuda al desarrollo?</title>
<link>http://hdl.handle.net/10366/169512</link>
<description>[ES] La dimensión exterior de la Unión Europea (UE) en materia migratoria se ha incrementado en los últimos años mediante acuerdos de mayor o menor formalidad con terceros Estados. Una de las principales herramientas de la dimensión exterior de la UE en materia de inmigración es el Fondo Fiduciario de Emergencia de la UE para África (EUTF). Este recibe casi el 90% de sus fondos del Fondo Europeo de Desarrollo (FED), lo que ha puesto en duda que las acciones llevadas a cabo en el ámbito de la cooperación para reducir o controlar la migración irregular sean compatibles con los principios rectores de la ayuda al desarrollo y estén sujetas a un control democrático y presupuestario.[EN] One of the main tools of the European Union external dimension related to migration is the EU Emergency Trust Fund (EUTF) for Africa. The EUTF receives almost 90% of its funds from the European Development Fund (EDF) and this has questioned whether the actions carried out are compatible with guiding principles of development aid if they pursue migration interests. Another drawback is the lack of democratic control, as the mechanism is , at the moment, outside the formal budget of the UE.The objective of this paper is to investigate the adequacy of the EUTF as a tool of the EU external dimension of migration.
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<pubDate>Wed, 01 Jan 2020 00:00:00 GMT</pubDate>
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<dc:date>2020-01-01T00:00:00Z</dc:date>
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<title>Daños medioambientales y explotación laboral. La (in)aplicación de la perspectiva interseccional en el derecho español y sus consecuencias</title>
<link>http://hdl.handle.net/10366/169503</link>
<description>[ES]En este trabajo se analiza la conexión entre la degradación ambiental derivada de la agroindustria intensiva y la explotación laboral de trabajadoras migrantes, tomando como caso paradigmático el entorno de Doñana y las jornaleras marroquíes de la fresa. La tesis central sostiene que ambos fenómenos responden a un mismo modelo productivo y que su tratamiento jurídico resulta insuficiente debido a la escasa incorporación efectiva de la perspectiva interseccional en el Derecho español y europeo. &#13;
Para ello, se combina el análisis normativo (UE, Consejo de Europa y legislación española), con el estudio de políticas públicas recientes (PAC con condicionalidad social, el Plan marco de actuaciones para Doñana, la Directiva europea de diligencia debida) y las teorías sobre la interseccionalidad jurídica. Así mismo, se elabora una crítica al modelo de migración circular y a la contratación en origen, presentados como mecanismos que generan vulnerabilidad estructural y favorecen formas complejas de discriminación donde interactúan género, origen nacional, estatus migratorio y posición socioeconómica.  Uno de los principales aportes del trabajo es superar la visión sectorial del Derecho, mostrando que la sostenibilidad ambiental y la justicia social son dimensiones inseparables. Por último, se ofrece una revisión rigurosa de las limitaciones del derecho antidiscriminatorio unifactorial y en especialmente de la Ley 15/2022, de 12 de julio, integral para la igualdad de trato y la no discriminación.
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<pubDate>Mon, 01 Jan 2024 00:00:00 GMT</pubDate>
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