As raizes da corrupçao: estudos de caos e liçoes para no futuro

Abstract

[ES] El Capítulo I, aborda temas conceptuales acerca de la corrupción, examina cuestiones genéricas acerca del tema. El Capítulo II se destina al estudio de las estructuras administrativas de control de la actividad administrativa brasileña. El principal foco, en este punto de la tesis, será el estudio de los mecanismos de control utilizados por los principales órganos de control de la Administración Pública previstos por la Constitución Federal brasileña del 1988. El Capítulo III se dedica al examen de la legislación brasileña y de los mecanismos en ella previstos para la prevención y el combate a la corrupción. Para mejor comprensión de ese aspecto del trabajo, la presentación del modelo legislativo brasileño será hecha a partir de su cotejo con algunas convenciones internacionales sobre corrupción, con atención especial a la Convención de las Naciones Unidas sobre Corrupción, firmada en la ciudad de Mérida (México), en el 2003. El Capítulo IV se propone a examinar importantes casos o escándalos de corrupción ocurridos en el Brasil al lo largo de los últimos quince años y que envuelven la actuación de la Administración Pública. Ese esfuerzo se destina a testar la efectividad de los mecanismos de control (presentados en el Capítulo II), y mostrar que, no obstante la legislación brasileña sea aparentemente adecuada y atienda a los parámetros fijados en convenciones internacionales sobre corrupción, son innumeras las fallas en el sistema jurídico y en las estructuras administrativas del Estado que propician, o, de cierto modo, hasta incentivan, la ocurrencia de fraudes y de desvíos con recursos públicos en la medida en que propician un ambiente para la corrupción. El foco de la tesis será el examen de los grandes escándalos de corrupción ocurridos en el Brasil en los últimos quince años

[EN] Chapter I addresses conceptual issues about corruption, examines generic issues on the subject. Chapter II study is intended to control the administrative structures of the Brazilian administrative activity. The main focus at this point of the thesis is to study the control mechanisms used by the main control of the Public Administration provided by the Brazilian Federal Constitution of 1988. Chapter III is devoted to the examination of the Brazilian legislation and the mechanisms provided for therein to the prevention and fight against corruption. For better understanding of this aspect of the work, the presentation of the Brazilian legislative model will be made from its comparison with some international conventions on corruption, with special attention to the United Nations Convention on Corruption, signed in the city of Merida (Mexico ), in 2003. Chapter IV proposes to examine major cases or corruption scandals in Brazil to over the last fifteen years and involving the performance of public administration. This effort is intended to test the effectiveness of control mechanisms (presented in Chapter II), and show that, despite Brazilian law is apparently adequate and meets the parameters set by international conventions on corruption are countless failures the legal system and administrative structures conducive state, or, in a way, to encourage the occurrence of fraud and public funds diversion to the extent that an environment conducive to corruption. The focus of the thesis is the examination of major corruption scandals in Brazil in the last fifteen years