Transparencia en la Administración Local: el caso del Ayuntamiento de Palencia

Abstract

[ES]La Tesis consta de Dos Partes: Parte Primera: Marco Teórico: Como punto de partida se considera conveniente definir en qué consiste la transparencia, sobre todo si tenemos en cuenta que se trata de una noción que no esa clara ni precisa. El estudio comparado de la transparencia ha de partir necesariamente del estudio de la materia en la Unión Europea, así como al estudio del contexto internacional de la transparencia.

Seguidamente se ha llevado a cabo un análisis de la LTBG, tanto en su ámbito objetivo (publicidad activa y publicidad pasiva) como en su ámbito subjetivo, con descripción de los titulares del derecho, con diferentes grados de intensidad, y personas obligadas. Para finalizar esta parte se ha realizado un estudio sobre la transparencia en el ámbito autonómico, con análisis de las normas de las CCAA que regulan la materia , y el grado de aplicación a las EELL .

Parte Segunda: El caso del Ayuntamiento de Palencia: En esta parte se trata de analizar la incidencia de la transparencia en el ámbito local, teniendo en cuenta la normativa de régimen local (LBRL; TRRL; ROF; RPDT; RB; RS). En este sentido, en primer término, se analiza las principales reformas realizadas por el Ayuntamiento de Palencia, como principios de actuación, en respuesta a las exigencias de la Administración Electrónica (modificación de su página web, desarrollo de su Sede Electrónica, creación del Portal de Transparencia, cumplimiento íntegro de la LOPD y ENS). Seguidamente, se aborda el estudio de las principales obligaciones de publicidad contenidas en la LTBG. Por último, se procede a realizar un diagnóstico de la situación actual del Ayuntamiento y la propuesta de las medidas a adoptar incorporando el concepto de transparencia como un requisito transversal integrado en el procedimiento administrativo.