La Jefatura del Estado y del Gobierno

Abstract

[ES]El estudio de las jefaturas del Estado y del Gobierno importa en un doble sentido: como aproximación al análisis del poder político en el Estado contemporáneo, y como perspectiva esencial para conocer la formación y evolución del régimen parlamentario y constitucional, y del gobierno representativo. Fue Walter Bagehot (1826-1877), el periodista y teórico político y constitucional inglés, el primero en ponerlo de relieve, en su libro La constitución inglesa (1867). Fue él, al menos, quien vio en la progresiva sustitución del poder de la Corona por el poder de un primer ministro y de un Gabinete nacidos de y responsables ante un parlamento elegido por participación popular, la clave de la política moderna. Fue Bagehot quien vio que, en los regímenes parlamentarios, el Gabinete o consejo de Ministros, reunía en sí los poderes ejecutivo y legislativo, lo que hacía de su presidente, o jefe del Gobierno, la primera magistratura efectiva del país, y lo que confería al monarca una nueva función: el ejercicio de la parte dignificada del poder constitucional, esto es, una función principalmente ceremonial, protocolaria, simbólica y representativa (aunque no por ello menos importante).