O papel dos atores nas parcerias entre universidades europeias e subsahariana no desenvolvimento em contexto do século XXI

Abstract

[ES]El objeto de estudio de esta investigación consiste en entender cómo la educación universitaria contribuye al progreso económico en los países en desarrollo facilitando la igualdad de oportunidades en un mercado cada vez más internacionalizado. La cooperación al desarrollo ha dado mayor énfasis a la educación primaria y secundaria partiendo de la base de que el crecimiento económico y la lucha contra la pobreza derivan de fomentar este tipo de educación. De hecho, la educación universitaria en África, y sobre todo en el África subsahariana, se ha descuidado durante varios decenios al no ser considerada como un factor relevante para el desarrollo económico y como un agente de reducción de la pobreza. La tesis defiende la hipótesis de que el sistema de educación debe ser equilibrado y no se puede denostar el nivel superior frente al secundario y primario. El objetivo es contrastar este punto de partida con la perspectiva de los actores, internos y externos, para entender su punto de vista en relación a la tesis que defendemos. Para ello se ha realizado un estudio de los diferentes tipos de actores, con el fin de recopilar la información que nos permite deducir la correspondencia entre las acciones previstas y las ya tomadas (efectivas) de este grupo y su perspectiva sobre los temas de la cooperación internacional en el ámbito de la educación, así como su efecto sobre el progreso de las economías locales y la posible mejora de la calidad de vida de la población resultante de las mismas. Para el análisis de la información recogida a través de 30 entrevistas/encuestas se ha realizado su caracterización con el Modelo Conceptual CATWOE. Se ha aplicado en el ámbito de la educación universitaria, teniendo en cuenta a los diferentes actores, y su presencia e importancia en relación a las distintas etapas del sistema de educación universitario en el ámbito del África subsahariana. Llegamos a la conclusión de que los actores tienen diferentes pesos en la toma de decisiones, así como en el nivel de formulación de las políticas públicas en el que pueden operar. Sin embargo, su dictamen confirma que el modelo educativo debe ser equilibrado. En este sentido, sus acciones son cruciales en la construcción de un sistema de educación universitario de calidad y más completo para África dada la dependencia que la educación superior tiene de la ayuda exterior. Se ha tomado el caso del África subsahariana por ser posiblemente la parte del mundo donde el desarrollo económico es más complicado y, a la vez, la importancia concedida a la universidad como opción de desarrollo ha sido mínima.

[EN]The object of study of this research is to understand how higher education contributes to economic progress in developing countries by providing equal opportunities in an increasingly international market. Development cooperation has given greater emphasis to primary and secondary education on the basis of economic growth and poverty reduction derived from promoting this type of education. In fact, university education in Africa, especially in sub-Saharan Africa, has been neglected for several decades to not be considered as an important factor for economic development and as an agent of poverty reduction. The thesis defends the hypothesis that the education system should be balanced and cannot revile the upper level against the secondary and primary. The aim is to contrast this starting point with the view of stakeholders, internal and external, to understand their point of view in relation to the thesis we defend. To this end, we have conducted a study of different types of actors, to gather information that allows us to deduce the correspondence between the actions planned and those already taken (effective) of this group and their opinion on the issues of international cooperation in the field of education and its effect on the progress of local economies and possible improvement of the quality of life of the population resulting therefrom. For the analysis of the information gathered through 30 interviews / surveys were performed the characterization with the Conceptual Model CATWOE in the field of higher education taking into consideration the different actors and the representation of the relationship of the various stages of university education system in the context of sub-Saharan Africa. We conclude that the actors have different weights in decision-making process, as well as in the level of public policy formulation in which they can operate. However, their opinions confirm that the educational model must be balanced and that their actions, in this regard, are crucial in building a university education system of quality and more complete for Africa due to the influence of the international aid in the development of African university system. The case of sub-Saharan Africa is essential because it is the part of the world where economic development is more complicated and, at the same time, the importance given to the university as a development option has been minimal.

[POR]O objeto de estudo desta investigação passa por compreender de que forma o Ensino Superior contribui para o progresso económico nos países em desenvolvimento, facilitando a igualdade de oportunidades num mercado cada vez mais internacionalizado. Ao nível da Cooperação para o Desenvolvimento, tem-se vindo a dar maior enfâse ao ensino primário e secundário acreditando que o combate à pobreza e o consequente crescimento económico passaria por este tipo de educação. De facto, o Ensino Superior em África, e em particular na África Subsariana, tem vindo a ser negligenciado ao longo de várias décadas, não sendo considerado com um fator de relevância para o desenvolvimento económico e, consequentemente, como um agente de mitigação da pobreza. A tese defende a hipótese de que o sistema de educação deve ser equilibrado e não se pode injuriar o nível superior contra o secundário e primário. O objectivo é contrastar este ponto de partida com a opinião dos Atores, internos e externos, no sentido de compreender qual o ponto de vista dos mesmos em relação à tese que defendemos. Para o efeito foi efetuado um inquérito aos diferentes tipos de Atores com o intuito de recolher informação que nos permita inferir se existe correspondência entre as ações esperadas e efetivas deste grupo de Atores e a sua opinião quanto às questões da Cooperação Internacional ao nível da educação assim como o seu efeito no progresso das economias locais e da possível melhoria da qualidade de vida da população dai resultante. Para a análise da informação recolhida através de 30 entrevistas/pesquisas foi efetuada a caracterização do Modelo Conceptual CATWOE no âmbito do Ensino Superior tendo em conta os diferentes Atores, e a representação da relação das diferentes etapas do sistema de ensino superior, no contexto da África Subsariana. Concluímos, que os Atores têm pesos diferentes na tomada de decisão e ao nível de formação de políticas públicas, contudo a sua ação é de extrema importância na edificação de um sistema de ensino superior com qualidade e mais abrangente. No entanto, a sua opinião confirma que o modelo educacional deve ser equilibrado e que as suas acções, nesse sentido, são cruciais na construção de um sistema de ensino universitário de qualidade e mais completo para a África, dada a dependência que o ensino superior tem da ajuda externa. Optámos pelo caso da África sub-saariana, por ser, possivelmente, a parte do mundo onde o desenvolvimento económico é mais complicado e, ao mesmo tempo, pelo facto de que a importância dada à universidade como uma opção de desenvolvimento tem sido reduzida