Resumen de tesis. Evaluación crítica comparada de los modelos de atención a las personas sin hogar en España

Abstract

[ES] La presente tesis doctoral tiene como objetivo el conocimiento del asistencialismo dirigido a las personas sin hogar en España. Para ello, de forma comparada, se analizan los dos modelos existentes en la actualidad. El primero, definido como enfoque “en escalera” o continuum of care, es el que está implementado por los servicios sociales en nuestro país, sean o no de gestión pública. El segundo, denominado Housing First (HF), sigue modelos innovadores y está desarrollándose de forma experimental en algunas ciudades españolas al calor de las directivas europeas y de un plan nacional que pretende lugar contra el sinhogarismo. Los espacios urbanos donde se realiza dicho análisis comparado son las ciudades de Salamanca (para el modelo en escalera) y las de Madrid y Barcelona (para las iniciativas HF). Para alcanzar dicho objetivo se han utilizado fundamentalmente metodologías cualitativas adaptándonos a los distintos entornos objeto de investigación. Para el análisis de caso de la ciudad de Salamanca se han utilizado fundamentalmente técnicas de trabajo de campo, entre ellas, la entrevista etnográfica, la observación participante, las conversaciones informales y el diario de campo. Para las experiencias HF en Barcelona y Madrid, la técnica principal ha sido la entrevista. Dichas técnicas se han complementado con otras propias del tratamiento documental y analítica de otras fuentes, en gabinete. Contrastados los dos modelos se ha concluido que el impacto de la Estrategia Nacional Integral para las Personas sin Hogar está siendo muy desigual en el país. También se constata la ineficiencia de los programas diseñados según el enfoque “en escalera”, frente a las experiencias HF. Además, se han puesto de manifiesto algunas dificultades derivadas de la falta de homogeneización de la definición de persona sin hogar, algo que afecta a aspectos clave de la intervención social, desde la cuantificación, al diagnóstico, pasando por la prospectiva o el diseño de planes específicos. Finalmente, se eleva una propuesta de intervención, buscando que los resultados de la investigación sean significativos desde una perspectiva aplicada.