La gestión de políticas públicas sociales en la periferia urbana. Un intento de establecer un modelo explicativo

Abstract

This analysis investigates the performance of social partners in fulfilling the economic and social rights of individuals living in urban peripheries in large Brazilian cities in the early twenty-first century. To analyze the changes in the scenario of these rights between 2000 and 2010 in urban peripheral neighborhoods, three case studies were carried out in suburbs of Salvador and Recife. The research was conducted by observing the performance of the three key social stakeholders -societal organizations, the State and the market- in policies and projects for the enjoyment of economic and social rights by locals. Thus, based on the tri-sector partnership model, this study proposes a new variation in the performance of these three actors to favour increased enjoyment of economic and social rights in urban neighborhoods through public policies: the Community tri-sector partnership.

El presente análisis investiga la actuación de los agentes sociales en el disfrute de los derechos económicos y sociales en las periferias urbanas de grandes ciudades brasileñas a principios del siglo XXI. Para hacer el análisis de los cambios en el escenario del disfrute de estos derechos entre los años 2000 y 2010 en las periferias urbanas se han llevado a cabo tres estudios de caso en barrios periféricos de las ciudades de Salvador y Recife. La investigación ha sido realizada por medio de la observación de la actuación de los tres actores sociales fundamentales, es decir, las organizaciones de la sociedad, el Estado y el mercado, en políticas y proyectos en favor del disfrute de los derechos económicos y sociales por la población local. Por lo tanto, a partir del modelo de la alianza trisectorial, este estudio propone una nueva variación de la actuación de estos tres actores que favorece el incremento del disfrute de los derechos económicos y sociales en periferias urbanas por medio de las políticas públicas locales: la alianza trisectorial comunitaria.

Essa análise trata do desempenho dos parceiros sociais em uma situação de gozo dos direitos econômicos e sociais em periferias urbanas das grandes cidades brasileiras no início do século XXI. Para analisar as mudanças no cenário de gozo desses direitos entre 2000 e 2010 em bairros urbanos foram realizados três estudos de caso nos subúrbios das cidades de Salvador e Recife. A pesquisa foi feita através da observação do desempenho de três atores sociais fundamentais, organizações da sociedade, o Estado e o mercado, em políticas e projetos em favor do gozo dos direitos econômicos e sociais por moradores destas áreas. Assim, a partir da proposta do modelo de parceria tri-setorial, este estudo propõe uma nova variação do desempenho desses três atores que favoreça o aumento do gozo dos direitos econômicos e sociais em bairros urbanos periféricos através de políticas públicas: a parceria comunitária tri-sector.