Innovaciones en la lucha contra el hambre y la inseguridad alimentaria: la estrategia brasileña

Abstract

The purpose of this article is to analyze the Brazilian experience of confronting hunger and food insecurity in the last decade. In this country, the matter has become state policy under the aegis of various public instruments and policies. One of the most promising tools was the creation of institutional markets, a system that ensures the link between expanding access to food products for the population and the social inclusion of family farmers. The creation of these markets must be attributed to the confluence of three vectors. Firstly, the State effort to consolidate the area of family agriculture that began in the first half of the 1990s. Secondly, the protagonism of the forces working in the field of family agriculture. Third, the political circumstances of Brazil must be emphasized, amidst the State's need to expand its range of alliances with social movements and to meet historical commitments with the reduction of inequalities.

O objetivo deste artigo é analisar a experiência brasileira de enfrentamento à fome e à insegurança alimentar na última década. Neste país, o assunto converteu-se em política do Estado sob a égide de diversos instrumentos e políticas públicas. Uma das ferramentas mais promissoras foi a criação dos mercados institucionais, sistema que assegura a conciliação entre a ampliação do acesso aos produtos agroalimentares e a inclusão social dos agricultores familiares. A criação destes mercados deve ser atribuída à confluência de três vetores. Em primeiro lugar, ao esforço estatal em prol da consolidação do espaço da agricultura familiar iniciado na primeira metade dos anos noventa. Em segundo lugar, ao protagonismo das forças que militam no campo da agricultura familiar. Em terceiro lugar, há que sublinhar as circunstâncias políticas do Brasil, em meio à necessidade do Estado, no sentido de ampliar o leque de alianças com os movimentos sociais e de resgatar compromissos históricos com a redução das desigualdades.

El objetivo del artículo es analizar la experiencia brasileña de lucha contra el hambre y la inseguridad alimentaria en la última década. En este país el asunto se ha convertido en política del Estado bajo la égida de diversos instrumentos y políticas públicas. Una de las herramientas más promisoras fue la creación de los mercados institucionales, sistema que asegura la conciliación entre la ampliación del acceso de la población a los productos agroalimentarios y la inclusión social de los pequeños agricultores (agricultura familiar). La creación de dichos mercados debe atribuirse a la confluencia de tres vectores. En primer lugar, al esfuerzo estatal en pro de la consolidación del espacio de la agricultura familiar iniciado en la primera mitad de los años noventa. En segundo lugar, al protagonismo de las fuerzas que militan en el ámbito de la agricultura familiar. En tercer lugar, hay que subrayar las circunstancias políticas de Brasil, con la necesidad del Estado de ampliar el abanico de alianzas con los movimientos sociales y de rescatar compromisos históricos con la reducción de las desigualdades.