Obstrucción y proceso decisorio en la Cámara de los Diputados: Brasil 1991-2010

Abstract

In this article we explore how the management of governing coalitions and attributes of the dynamics of the conflict between and within governing and opposition coalitions affect obstructionist movements in the Brazilian Chamber of Deputies from 1991 to 2010. Obstructionist movements are operationalized by the percentage of monthly roll call votes related to procedural requirements that delay decisions on legislative proposals. We find that the proportionality in the distribution of ministerial posts reduces obstruction in minority coalitions. In larger coalitions, this type of incentive has little effect in reducing obstructionist moves. Smaller, more cohesive, and better managed governing coalitions are more capable than oversized coalitions of diminishing problems for decision making in the Chamber of Deputies./n

En este artículo se explica cómo la gestión de la coalición de gobierno y los atributos de la dinámica del conflicto entre e intra-coaliciones, tanto del gobierno como de la oposición, afectan a la incidencia de movimientos de obstrucción en la Cámara de los Diputados brasileña entre 1991 y 2010. Los movimientos de obstrucción son operacionalizados a través del porcentaje de votaciones nominales mensuales relativas a requerimientos procedimentales que de alguna forma retrasan la decisión sobre una propuesta legislativa. Se encuentra que la proporcionalidad en la distribución de cargos en los ministerios es eficiente a la hora de reducir la obstrucción en coaliciones menores. En coaliciones mayores, este tipo de incentivo tiene poco efecto para reducir movimientos obstruccionistas. Coaliciones de gobierno menores, más unidas y mejor administradas, son más eficientes que alianzas hinchadas para aminorar los problemas de toma de decisión en la Cámara de los Diputados./n

Dans cet article, ils s’agit d’expliquer comment la gestion de la coalition du gouvernement et les attributs de la dynamique du conflit entre et intra-coalitions, aussi bien du gouvernement comme de l’opposition, affectent l’incidence des mouvements d’obstruction dans la Chambre des députés brésilienne entre 1991 et 2010. Les mouvements d’obstruction sont opérationnalisés à travers le pourcentage de votes nominaux mensuels relatifs aux exigences des procédures qui, en quelque sorte, retardent la décision sur la proposition législative. On s’aperçoit que la proportionnalité dans la distribution des postes dans les ministères est efficace quant il s’agit de réduire l’obstruction dans des coalitions plus petites. Dans des plus grandes coalitions, ce type d’incitation a peu d’effet pour réduire les mouvements obstructionnistes. Des coalitions de gouvernement plus grandes, plus unies et mieux administrées, sont plus efficaces que des alliances stériles pour réduire les problèmes de prise de décision de la Chambre des députés.