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Título
Resumen de tesis. Las capacidades de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en el contexto fronterizo y migratorio europeo
Otros títulos
Las capacidades de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en el contexto fronterizo y migratorio europeo
Autor(es)
Director(es)
Materia
Tesis y disertaciones académicas
Universidad de Salamanca (España)
Tesis Doctoral
Academic dissertations
Fronteras
Migración
Derechos fundamentales
Guardia Europea de Fronteras y Costas (GEFC)
Clasificación UNESCO
5909 Administración Pública
56 Ciencias Jurídicas y Derecho
Fecha de publicación
2022
Resumen
[ES] La cuestión migratoria es uno de los problemas más importantes para los
europeos según reflejan invariablemente los eurobarómetros. Dentro de esta
temática, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas juega un papel
principal a pesar de haber sido abiertamente criticada y de que haya visto su
regulación modificada hasta en cuatro ocasiones en su corta existencia. Todo
ello nos lleva a plantearnos la siguiente pregunta: ¿Está esta Agencia preparada
para asumir su mandato actual, así como las futuras crisis que tenga que afrontar
nuestro continente en los contextos migratorio y fronterizo?
Esta tesis doctoral para dar respuesta a esa pregunta ha adoptado una
perspectiva teórico-empírica, en la que tras identificar un problema y analizar la
situación existente, donde se han tratado de definir las necesidades y soluciones
al mismo.
Con este propósito se ha trabajado inicialmente en el marco normativo europeo,
observando la evolución de los tratados, el Espacio de Libertad Seguridad y
Justicia, así como el proceso de agencificación que vive Europa, y mediante el
que se busca alcanzar decisiones más técnicas y democráticas.
En un segundo estadio se han analizado las políticas migratorias y de fronteras,
con una clara tendencia hacia la externalización y la informalización en un
proceso que deja serias dudas éticas a su paso; igualmente se ha desarrollado
el manido pero fundamental espacio Schengen, y el impacto de las nuevas
tecnologías en las actividades diarias de Frontex.
Por último, y de manera central, esta investigación ha pivotado en torno a la
Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, con su renovado mandato
establecido por el Reglamento (UE) 1896/2019, mediante el que se crea el
Cuerpo Permanente, el primer cuerpo policial uniformado europeo de la historia,
así como se amplían enormemente sus capacidades y también su fiscalización
ante los repetidos reveses políticos y judiciales sufridos por Frontex,
principalmente, en el ámbito de la protección de los derechos humanos. En esta
tesis se han analizado las capacidades de Frontex para cumplir fielmente su
mandato de 2019, así como para hacer frente a las posibles crisis migratorias
que estén por venir; los resultados nos permiten afirmar que, a día de hoy, esas
capacidades son limitadas.
[EN] Migration is one of the most important problems for the Europeans, as it has
invariably been reflected in Eurobarometer. Within this framework, the European
Border and Coast Guard Agency plays a major role, despite having been openly
criticized and having had its regulations modified four times in its short existence.
All this leads us to ask ourselves the following question: Is this Agency prepared
to assume its current mandate, as well as the future crises that our continent will
have to face in the migratory and border contexts?
In order to answer that question, this doctoral thesis has adopted a theoretical empirical perspective, with a clear voyage, first identifying a problem and then
analyzing the existing situation, to finally define the needs and solutions to it.
With this purpose in mind, we have initially worked on the European regulatory
framework, observing the evolution of the treaties, the Area of Freedom, Security
and Justice, together with the process of agencification that Europe is
undergoing, and through which we seek to reach more technical and democratic
decisions.
In a second stage, migration and border policies have been analyzed, with a clear
trend towards externalization and informalization in a process that leaves serious
ethical doubts, the hackneyed but fundamental Schengen area has also been
developed, along with the impact of new technologies on Frontex's daily activities.
Finally, and centrally, this research has pivoted around the European Border and
Coast Guard Agency, with its renewed mandate established by Regulation (EU)
1896/2019, creating the Standing Corps, the first European uniformed police
force in history, additionally expanding its capabilities and also its audit in the face
of the repeated political and judicial setbacks suffered by Frontex, mainly in the
field of human rights protection. This thesis has analyzed the capacities of
Frontex to faithfully fulfill its 2019 mandate, as well as to cope with the feasible
migration crises to come; the results allow us to affirm that, as of today, these
capacities are limited.
[FR] La question de la migration est l'un des problèmes les plus importants pour les
Européens, comme le montrent invariablement les Eurobaromètres. Dans ce
domaine, l'Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes joue un rôle
de premier plan, bien qu'elle soit ouvertement critiquée et que ses règlements
aient été modifiés quatre fois au cours de sa courte existence. Tout ceci nous
amène à poser la question suivante : cette Agence est-elle prête à assumer son
mandat actuel, ainsi que les crises futures auxquelles notre continent devra faire
face dans les contextes migratoires et frontaliers ?
Pour répondre à cette question, cette thèse de doctorat a adopté une perspective
théorique-empirique, dans laquelle, après avoir identifié un problème et analysé
la situation existante, nous avons tenté de définir les besoins et les solutions à y
apporter.
À cette fin, les travaux se sont d'abord concentrés sur le cadre normatif européen,
en observant l'évolution des traités, de l'Espace de Liberté, de Sécurité et de
Justice, ainsi que le processus « d'agencification » que connaît l'Europe et par
lequel elle cherche à prendre des décisions plus techniques et démocratiques.
Dans un deuxième temps, les politiques migratoires et frontalières ont été
analysées, elles ont une nette tendance à l'externalisation et à
« l'informalisation », dans un processus qui laisse de sérieux doutes éthiques
dans son sillage ; le banal mais fondamental espace Schengen a également été
développé, tout comme l'impact des nouvelles technologies sur les activités
quotidiennes de Frontex.
Enfin, et de manière centrale, cette recherche s'est concentrée sur l'Agence
européenne de garde-frontières et de garde-côtes, avec son mandat renouvelé
établi par le Règlement (UE) 1896/2019, qui crée le Contingent Permanent du
corps de garde-frontières et de garde-côtes européens, la première force de
police européenne en uniforme de l'histoire, et qui étend considérablement ses
capacités et sa surveillance face aux revers politiques et judiciaires répétés subis
par Frontex, principalement dans le domaine de la protection des droits de
l'homme. Cette thèse a analysé les capacités de Frontex à remplir fidèlement son
mandat de 2019, ainsi qu'à faire face aux éventuelles crises migratoires à venir ;
les résultats nous permettent d'affirmer qu'à ce jour, ces capacités sont limitées.
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