Resumen de tesis. Represión de la corrupción en Brasil: dificultades y retos ante el uso de nuevas herramientas jurídicas

Abstract

[ES] La corrupción es un fenómeno global, complejo y multicausal que se presenta a través de diversos tipos de ilícitos, los cuales van mucho más allá que los hechos tipificados como delitos por el Derecho Penal. De todos modos, sin embargo de los diversos experimentos manifestados alrededor del mundo para intentar controlarla, sigue constituyéndose en un grave problema que afecta, en mayor o menor grado, a todos los países, incluso y especialmente Brasil. Esta tesis, pues, analiza la evolución de la política anticorrupción de Brasil, no sin antes plantear un estudio de las características, causas y consecuencias de la corrupción, así como un conjunto de estrategias ya adoptadas para refrenarla. De igual manera, se analizan aspectos críticos que deberían ser tomados en consideración cuando del desarrollo de una política de Estado sobre el tema. En la secuencia se examinan los rasgos particulares del sistema anticorrupción brasileño, con énfasis en el sistema de justicia penal, en el proceso judicial por práctica de acto de improbidad administrativa y en el acuerdo de lenidad introducido por la Ley 12.846, de 2013 (Ley Anticorrupción). Al final, tras identificar algunas características de las reformas normativas recientemente llevadas a cabo y del mencionado sistema brasileño, son apuntadas sus imperfecciones y debilidades, especialmente la inseguridad jurídica que emerge de una inadecuada competición entre instituciones que lo componen. [EN] Corruption is a global, complex, and multicausal phenomenon that reveals itself through many kinds of unlawful acts which transcend those defined as criminal offenses according to Criminal Law. Anyhow, and despite several experiences around the world intended to control it, it remains a serious concern affecting, to one extent or another, every country including and especially Brazil. Hence, this thesis analyzes the progress of the anti-corruption policies in Brazil, but not without first putting forward a study on the characteristics, causes, and consequences of corruption, such as a set of previous strategies adopted to restrain it. Likewise, critical aspects that should be considered when developing a State policy on the matter are analyzed. Thereafter, special features of the Brazilian anti-corruption system are examined, with emphasis on the criminal justice system, on the judicial proceedings based on administrative improbity legal charges, and on the leniency agreements introduced in 2013 by Federal Law no. 12.846 (also known as Anti-corruption Law). In the end, after highlighting some attributes of the legal reforms carried out recently and of the aforementioned Brazilian system, their flaws and weaknesses are pointed out, especially the legal uncertainty that stems from inappropriate competition among the constituent organizations.