Resumen de tesis. La aportación del derecho público en materia concursal: ¿Contribuye el acreedor público a la (in)eficacia de los instrumentos previstos en el TRLC?

Abstract

[ES]El propósito de este estudio es analizar el tratamiento otorgado al acreedor tributario en la última reforma de la Ley Concursal, publicada en la Ley 16/2022, de 5 de septiembre, que modifica el Texto Refundido de la Ley Concursal. No es una novedad los déficits legislativos en materia concursal, en España, la regulación del derecho concursal ha experimentado diversas modificaciones, con el intento de encontrar la mejor manera de regular dicha materia. Lo primero que debemos esclarecer es cuál debería ser la función de la ley concursal, para lo cual debemos tener en cuenta sus repercusiones en la sociedad en general, aunque en la práctica se suele olvidar, en gran medida, que la eficacia o no de un concurso tiene un impacto directo en el desarrollo de la sociedad. A través de la historia, las leyes de concurso de acreedores han variado entre una excesiva penalización del deudor y la creación de beneficios excesivos, no es el caso de la legislación concursal española, que a su vez ha logrado no beneficiar a los deudores y tampoco a los acreedores, con una única excepción: el acreedor tributario. El aporte del derecho público en materia concursal es un asunto de gran relevancia en el ámbito jurídico y económico. En particular, la cuestión de si el acreedor público contribuye a la (in)eficacia de los instrumentos establecidos en el Texto Refundido de la Ley Concursal (TRLC) es de suma importancia, ya que tiene consecuencias directas en la resolución de crisis empresariales y la protección de los derechos de los acreedores en situaciones de insolvencia. La necesidad de un derecho concursal eficaz, con herramientas que viabilicen la continuidad de la actividad empresarial o cuando sea el caso, una segunda oportunidad, es indispensable para el desarrollo económico de un Estado. Se plantean interrogantes acerca del impacto de la intervención del acreedor público en el desempeño y eficacia de los procedimientos concursales establecidos en el Texto Refundido de la Ley Concursal (TRLC), tras la incorporación de la Directiva (UE) 2019/1023 al ordenamiento interno. Este tema es cada vez más relevante en el contexto económico actual, donde las crisis empresariales y los procesos de reestructuración y liquidación son cada vez más habituales, debido a la crisis mundial instalada por el covid-19 y el impacto de la guerra entre Ucrania y Rusia. A pesar de que existen investigaciones anteriores y actuales en el ámbito del derecho concursal, es preciso profundizar en la relación específica entre el derecho público y el derecho concursal, así como en el papel del acreedor público en este ámbito. Estas investigaciones pueden proporcionar información valiosa sobre cómo las políticas y regulaciones del sector público influyen en la eficacia de los instrumentos concursales y en la protección de los derechos de los acreedores. El objetivo primordial de esta tesis doctoral radica en determinar si la participación del acreedor público contribuye o afecta negativamente la eficacia de los procedimientos previstos en el TRLC. Con el propósito de alcanzar esta finalidad, se adoptará un enfoque multidisciplinario que combina el análisis jurídico del derecho concursal y del derecho tributario, examinando la normativa legal, así como las consecuencias de la intervención del acreedor público en los procesos concursales. Esta investigación tiene como objetivo llenar un vacío en el conocimiento académico y proporcionar aportes significativos al campo del derecho concursal. Se espera que los resultados obtenidos contribuyan a comprender de manera más clara la dinámica entre el derecho público y el derecho concursal, así como a generar propuestas y recomendaciones para optimizar la eficacia de los instrumentos legales en la resolución de crisis empresariales. La importancia de abordar el aporte del derecho público en materia concursal y su influencia en la eficacia de los instrumentos previstos en el TRLC radica en la necesidad de comprender cómo las políticas y regulaciones del sector público tienen un impacto en la resolución de insolvencias y en la protección de los derechos de los acreedores. La presente investigación persigue fomentar una estructura legal más eficiente y equilibrada, fomentando una comprensión más íntegra de los factores que afectan el funcionamiento del sistema concursal y la equidad de trato de los acreedores. El propósito de esta tesis doctoral consiste en examinar el papel del derecho público en el ámbito concursal y evaluar cómo en tratamiento destinado del acreedor público puede influir en la eficacia de los instrumentos establecidos en el texto Refundido de la Ley Concursal (TRLC). Se pretende determinar si la presencia del acreedor público tiene un impacto positivo o negativo en la efectividad de los mecanismos establecidos en el TRLC, en el contexto de la reestructuración y resolución de situaciones de crisis económicas. [POR]O objetivo deste estudo é analisar o tratamento concedido ao credor tributário na última reforma da Lei de Falências, publicada na Lei 16/2022, de 5 de setembro, que altera o Texto Consolidado da Lei de Falências. Os défices legislativos no domínio da concorrência não são uma novidade, em Espanha, o regulamento do direito da concorrência tem sofrido várias modificações, com o intuito de encontrar a melhor forma de regular a matéria. A primeira coisa que devemos esclarecer é qual deve ser a função do direito da concorrência, para o qual devem ser levadas em consideração suas repercussões na sociedade em geral, embora na prática seja amplamente esquecido que a eficácia de uma concorrência tem um impacto direto no desenvolvimento da sociedade. Ao longo da história, as leis de falências oscilaram entre penalizar excessivamente o devedor e criar benefícios excessivos, não é o caso da legislação concorrencial espanhola, que por sua vez conseguiu não beneficiar os devedores e nem os credores, com uma única exceção: o credor fiscal. A contribuição do direito público em matéria falimentar é matéria de grande relevância no campo jurídico e econômico. Em particular, a questão de saber se o credor público contribui para a (in)eficácia dos instrumentos previstos no Texto Consolidado da Lei de Falências (TRLC) é de suma importância, pois tem consequências diretas na resolução de crises empresariais e a proteção dos direitos dos credores em situação de insolvência. A necessidade de uma lei falimentar eficaz, com instrumentos que viabilizem a continuidade da atividade empresarial ou quando for o caso, uma segunda chance, é essencial para o desenvolvimento econômico de um Estado. Questiona-se o impacto da intervenção do credor público na execução e eficácia dos processos falimentares previstos no Texto Consolidado da Lei das Falências (TRLC), após a incorporação da Diretiva (UE) 2019/1023 ao ordenamento jurídico interno sistema. Esta questão é cada vez mais relevante no atual contexto económico, onde as crises empresariais e os processos de reestruturação e liquidação são cada vez mais comuns, devido à crise global provocada pela covid-19 e ao impacto da guerra entre a Ucrânia e a Rússia. Apesar de existirem investigações anteriores e atuais no domínio do direito falimentar, importa aprofundar a relação específica entre o direito público e o direito falimentar, bem como o papel do credor público neste domínio. Essas investigações podem fornecer informações valiosas sobre como as políticas e regulamentações do setor público influenciam a eficácia dos instrumentos de falência e a proteção dos direitos dos credores. O objetivo primordial desta tese de doutoramento reside em determinar se a participação do credor público contribui ou prejudica a eficácia dos procedimentos previstos no TRLC. Para atingir este objetivo, será adotada uma abordagem multidisciplinar que combina a análise jurídica do direito falimentar e do direito tributário, examinando a regulamentação legal, bem como as consequências da intervenção do credor público nos processos falimentares. Esta pesquisa visa preencher uma lacuna no conhecimento acadêmico e fornecer contribuições significativas para o campo do direito falimentar. Espera-se que os resultados obtidos contribuam para uma compreensão mais clara da dinâmica entre direito público e direito falimentar, bem como gerem propostas e recomendações para otimizar a eficácia dos instrumentos jurídicos na resolução de crises empresariais. A importância de abordar a contribuição do direito público em matéria falimentar e a sua influência na eficácia dos instrumentos previstos na TRLC reside na necessidade de compreender de que forma as políticas e regulamentações do setor público têm impacto na resolução das insolvências e na proteção dos direitos dos credores. Esta pesquisa busca promover uma estrutura jurídica mais eficiente e equilibrada, fomentando uma compreensão mais abrangente dos fatores que afetam o funcionamento do sistema falimentar e o tratamento justo dos credores. O objetivo desta tese de doutorado é examinar o papel do direito público no campo da falência e avaliar como o tratamento pretendido ao credor público pode influenciar a eficácia dos instrumentos estabelecidos no Texto Revisado da Lei de Falências (TRLC). Pretende-se apurar se a presença do credor público tem impacto positivo ou negativo na eficácia dos mecanismos previstos na TRLC, no âmbito da reestruturação e resolução de situações de crise económica.