Gerencia eficaz de la contratación estatal para el riesgo de desastre

Abstract

[ES] Esta tesis doctoral investiga ¿Cuál es el efecto de las variables determinantes de la eficacia de la contratación pública para el riesgo de desastres (CPD)? Para ello se buscó conocer En qué consiste la eficacia en materia de CPD?¿Cómo se puede medir dicha eficacia?¿Cuáles son dichas variables determinantes?¿Cuál es su efecto particular? Los anteriores interrogantes son resueltos en 4 títulos y 8 capítulos que buscan exponer una visión de conjunto sobre los distintos elementos que condicionan esta actividad contractual especializada. Este análisis de carácter pluridisciplinar se nutre de instrumentos y doctrinas propias de derecho administrativa, derecho económico, economía aplicada, ciencia de los desastres, ciencias políticas y de la administración o Management para ofrecer al lector una reflexión integral y crítica de los elementos que afectan la eficacia de este importante instrumento para la gobernanza del riesgo. Los resultados arrojados confirman parcialmente la hipótesis demostrando como variables como la fortaleza institucional, la ductibilidad organizacional, la participación, un bajo nivel de corrupción, la integración económica, el reparto de cargas y la planeación juegan un papel fundamental en el incremento de la eficacia de la contratación para el riesgo de desastres. [IT] Questa tesi di dottorato investiga quale sia l'effetto delle variabili determinanti dell'efficacia degli appalti pubblici per il rischio di disastri (APD). A tal fine, si è cercato di comprendere in cosa consiste l'efficacia in materia di (APD), come questa efficacia può essere misurata e quali siano le variabili determinanti e il loro effetto particolare. Le domande precedenti sono risolte in 4 titoli e 8 capitoli che mirano a presentare una visione generale sugli elementi diversi che condizionano questa attività contrattuale specializzata. Questa analisi multidisciplinare si basa su strumenti e dottrine propri del diritto amministrativo, del diritto economico, dell'economia applicata, della scienza dei disastri, delle scienze politiche e dell'amministrazione o del management, al fine di offrire al lettore una riflessione completa e critica sugli elementi che influenzano l'efficacia di questo importante strumento per la governance del rischio. I risultati ottenuti confermano parzialmente l'ipotesi dimostrando come variabili come la forza istituzionale, la flessibilità organizzativa, la partecipazione, un basso livello di corruzione, l'integrazione economica, la distribuzione degli rischi contrattuali e la pianificazione giocano un ruolo fondamentale nell'aumentare l'efficacia degli appalti per il rischio di disastri. [FR] Cette thèse de doctorat enquête sur l'effet des variables déterminantes de l'efficacité de la commande publique pour le risque de catastrophes (CPC). À cette fin, il a été cherché à comprendre en quoi consiste l'efficacité en cette matière, comment cette efficacité peut être mesurée et quelles sont ces variables déterminantes et leur effet particulier. Les questions précédentes sont résolues en 4 titres et 8 chapitres visant à présenter une vision d'ensemble des différents éléments qui conditionnent cette activité contractuelle spécialisée. Cette analyse pluridisciplinaire puise dans des instruments et des doctrines propres au droit administratif, au droit économique, à l'économie appliquée, à la science des catastrophes, aux sciences politiques et à l'administration ou à la gestion pour offrir au lecteur une réflexion intégrale et critique sur les éléments qui affectent l'efficacité de cet important instrument pour la gouvernance du risque. Les résultats obtenus confirment partiellement l'hypothèse en démontrant comment des variables telles que la force institutionnelle, la flexibilité organisationnelle, la participation, un faible niveau de corruption, l'intégration économique, la répartition des charges contractuelles et la planification jouent un rôle fondamental dans l'augmentation de l'efficacité de la commande publique pour le risque de catastrophes. [EN] This doctoral research seeks what is the effect of the main variables of the efficacy of public procurement for disaster risk management (PPD). To achieve this, the study sought to understand what efficacy in the field of PPD entails, how this efficacy can be measured, which determining variables are involved, and their specific effects. These questions are addressed in four sections and eight chapters, that offer an overall view of the different elements that influence this specialized public procurement activity. The study was based in instruments and doctrines from administrative law, economic law, applied economics, disaster science, political science, and management, this multidisciplinary analysis offers the reader a comprehensive and critical reflection on the factors that impact the efficacy of this crucial instrument for disaster risk governance. The results partially confirm the hypothesis, demonstrating how variables such as institutional strength, organizational flexibility, participation, low levels of corruption, economic integration, burden-sharing, and procurement planning play a fundamental role in enhancing the efficacy of public procurement for disaster risk management.