La informalización de la dimensión exterior de la política de inmigración de la Unión Europea

Abstract

[ES] El panorama internacional actual se enfrenta a un mundo fluido e impredecible en el que predominan dinámicas de desregulación, flexibilidad, competitividad e incertidumbre endémicas. En este contexto, el derecho indicativo o soft law, aquello que aún no es reconocible como norma jurídica vinculante, ha tomado en las últimas décadas una relevancia crucial para el ordenamiento jurídico internacional. Aunque BAUMAN empleaba el adjetivo líquido para referirse al modelo actual de sociedad, este es extrapolable al mundo del Derecho y la creación de normas2. Un auge exacerbado del soft law o derecho flexible puede conllevar la cristalización de un "derecho líquido" caracterizado por notas de fragilidad, inestabilidad y temporalidad, características antónimas de la concepción clásica del Derecho como norma estable, acompañada de sanción y con un objetivo durable en el tiempo. A pesar de sus riesgos asociados, esta dinámica de informalización jurídica, ejemplificada con la promoción y adopción de instrumentos de soft law tanto por parte de las organizaciones internacionales como por parte de los Estados, es hoy en día un hecho innegable. Se ha llegado a afirmar incluso que "si el siglo XX fue el siglo del tratado internacional, la implosión de la norma convencional e institucional, en la actualidad podemos hablar de la era del soft law o derecho asertivo". El soft law engloba arreglos informales, acuerdos no jurídicos, declaraciones conjuntas, memorandos de entendimiento y otros documentos que comparten la característica de no ser jurídicamente vinculantes en el momento de su creación. Este fenómeno normativo de difícil definición surge en el marco del Derecho internacional y se caracteriza por desarrollar instrumentos que son relevantes para el ordenamiento jurídico en mayor o menor medida a pesar de carecer de la fuerza vinculante y de las consecuencias legales que conlleva la infracción del hard law. Las diferencias doctrinales respecto al término en sí mismo y la relevancia real de su interacción con las fuentes clásicas del Derecho internacional serán objeto de estudio tangencial en esta tesis.