Necropolítica y discursos de calificación de migrantes y refugiados como enemigos: de la crimigración a la construcción de instrumentos normativos de protección y promoción de derechos humanos

Abstract

[ES] Las crisis migratorias contemporáneas se caracterizan por la fragilidad de las relaciones sociales y la descomposición de los vínculos comunitarios, generand o una percepción distorsionada del “ como enemigo. Esta tesis analiza la criminalización de la migración desde una perspectiva legislativa internacional, con énfasis en el proceso legislativo brasileño, centrando en la crisis económica, social y polít ica de la segunda mitad de los años 2000. El objetivo principal de la investigación es analizar la construcción de discursos que califican a los migrantes como enemigos del Estado receptor y su relación con la falta de prestaciones sociales. Para ello, se establecieron paradigmas conceptuales y legales, tanto internos como internacionales, considerando los desplazamientos voluntarios e involuntarios de grupos comunitarios. Dos hipótesis centrales sirvieron como punto de partida: primero, que las crisis polí ticas, económicas y sociales de las dos últimas décadas sirvieron como fuerza motriz al aumento de la severidad en el tratamiento a los migrantes y refugiados, relativizando sus derechos humanos; segundo, que el discurso de consideración de los pueblos mig rantes como enemigos se produce como forma de justificar la ineficacia de los derechos sociales, principalmente de migrantes y refugiados, reverberando incluso en la construcción de normas más restrictivas que resultan en la crimigración. La investigación se justifica por la necesidad de identificar los factores de poder que condujeron a cambios legislativos en Brasil, indicando la criminalización de la migración y de las conductas accesorias, encontrando aquí su relevancia social, en el sentido de evidenci ar un problema y exigir políticas migratorias inclusivas, además de su importancia científica y académica, una vez que viabiliza un diálogo con la comunidad de investigadores de las áreas de derechos humanos, historia, ciencia política, sociología y otras. La metodología utilizada es exploratoria, con procedimientos bibliográficos y documentales, presentando un enfoque histórico y conceptual de los derechos humanos, refugiados y migrantes, a través de análisis esencialmente cualitativos. Se analiza la const rucción de discursos que califican a los migrantes como enemigos y su relación con la escasez de prestaciones sociales y la ausencia y fragilidad de compromisos para la realización de derechos humanos. Los resultados demuestran que, en el contexto general, las políticas migratorias se orientaron hacia un mayor control y criminalización, influenciadas por discursos que asocian a los migrantes con la inseguridad y la limitación estatal en la viabilización de derechos. A pesar de la protección legislativa enco ntrada en diversos instrumentos normativos internos e internacionales, se constata una brecha entre las normas y su aplicación integral, especialmente para los migrantes negros que enfrentan discriminación, volviendo notoria la relación entre el alijamient o de derechos y la necropolítica. La tesis se presenta como un compendio de artículos, compartiendo los resultados de la investigación con la comunidad científica. El primer artículo analiza las migraciones contemporáneas en Brasil y el racismo estructural destacando la feminización de las migraciones. La segunda producción científica compara el derecho migratorio en Brasil y en España, poniendo en evidencia la criminalización de la migración en ambos países. El tercer artículo revisa la evolución de los d erechos humanos y la estigmatización de los migrantes en Brasil, indicando la necesidad de cooperación internacional para mejorar las políticas públicas y garantizar los derechos de los migrantes. El último artículo aborda la aplicación de métodos restaura tivos en la resolución de conflictos migratorios en Brasil, en el sentido de promover la justicia social y los derechos humanos. Se subraya la efectividad de prácticas como conferencias, círculos restaurativos y mediación en la integración de migrantes y r efugiados, destacando la importancia de la concienciación social y el respeto a los derechos humanos. Los principales resultados ponen de relieve la ineficiencia del Estado en la prestación de servicios sociales, lo que refuerza la estigmatización de los m igrantes como criminales. Este discurso amplía la sensación de inseguridad social y, consecuentemente, la hostilidad hacia los migrantes. La investigación científica enfatiza, entre otros aspectos, que es crucial el desarrollo de soluciones basadas en prác ticas restaurativas para enfrentar los conflictos migratorios, y para promover el diálogo y la integración de los migrantes y refugiados, garantizando la realización de los derechos humanos y combatiendo la invisibilización social de los pueblos migrantes y de los refugiados. [PT] As crises migratórias contemporâneas caracterizam se pela fragilidade das relações sociais e pela d ecomposição dos vínculos comunitários, gerando uma percepção distorcida do “ como inimigo. Esta tese analisa a criminalização da migração desde uma perspectiva legislativa internacional com ênfase no processo legislativo brasileiro, centrando se na crise econômica, social e política da segunda metade dos anos 2000. O objetivo principal da pesquisa é analisar a construção de discursos que qualificam os migrantes como inimigos do Estado receptor e sua relação com a falta de prestações sociais. Para iss o, foram estabelecidos paradigmas conceituais e legais, tanto internos quanto internacionais, considerando os deslocamentos voluntários e involuntários de grupos comunitários. Duas hipóteses centrais serviram como ponto de partida primeiro, que a s crise s políticas, econômcias e sociais das duas últimas décadas serviram como força motriz ao aument o d a severidade no tratamento aos migrantes e refugiados relativizando seus direitos humanos; segundo, que o discurso de consideração de povos migrantes como inim igos é produzido como forma de justificar a ineficácia dos direitos sociais, principalmente de migrantes e refugiados reverberando se, inclusive, na construção de normas mais restritivas que resultam na crimigração A pesquisa se justifica pela necessidad e de identificar os fatores de poder que conduziram a mudanças legislativas no Brasil, indicando a criminalização da migração e das condutas acessórias encontrando aqui sua relevância social, no sentido de evidenciar um problema e exigir políticas migrató rias inclusivas, além de sua importância científica e acadêmica, uma vez que viabiliza um diálogo com a comunidade de pesquisadores das áreas de direitos humanos, história, ciência política, sociologia e outras A metodologia utilizada é exploratória, com procedimentos bibliográficos e documentais, apresentando um enfoque histórico e conceitual dos direitos humanos, refugiados e migrantes por meio de análises essencialmente qualitativas Analisa se a construção de discursos que qualificam os migrantes como inimigos e sua relação com a escassez de prestações sociais e a ausência e fragilidade de compromissos para a realização de direitos humanos Os resultados de mostram que no contexto geral, as políticas migratórias se direcionaram para um maior controle e criminalização, influenciadas por discursos que associam os migrantes à insegurança e à limitação estatal na viabilização de direitos Apesar da proteção legislativa encontrada em diversos instrumentos normativos internos e internacionais constata se uma lacuna entre a s normas e a sua aplicação integral especialmente para os migrantes negros que enfrentam discriminação tornando notória a relação entre alijamento de direitos e a necropolítica A tese é apresentada como um compêndio de artigos, compartilh ando os resultados da pesquisa com a comunidade científica. O primeiro artigo analisa as migrações contemporâneas no Brasil e o racismo estrutural, destacando a feminização das migrações. A segunda produção científica compara o direito migratório no Brasil e na Espanha, colocando em evidência a criminalização da migração em ambos os países. O terceiro artigo revisa a evolução dos direitos humanos e a estigmatização dos migrantes no Brasil, indicando a necessidade de cooperação internacional para melhor ia de políticas públicas e garanti a d os direitos dos migrantes. O último artigo aborda a aplicação de métodos restaurativos na resolução de conflitos migratórios no Brasil, no sentido de promove r a justiça social e os direitos humanos Sublinha se a efetividade de práticas como conferências, círculos restaurativos e mediação na integração de migrantes e refugiados, destacando a importância da conscientização social e do respeito aos direitos humanos. Os principais resultados colocam em relevo a ineficiência do E stado na prestação de serviços sociais, o que reforça a estigmatização dos migrantes como criminosos. Esse discurso amplia a sensação de insegurança social e consequencialmente, a hostilidade com relação aos migrantes.A investigação científica enfatiza, dentre outros aspectos, ser crucial o desenvolvimento de soluções alicerçadas na em práticas restaurativas para o enfrent amento de conflitos migratórios, e para a promo ção d o diálogo e d a integração dos migrantes e refugiados, garantindo a realização dos d ireitos humanos e combatendo à invisibilização social dos povos migrantes e dos refugiados. [EN] Contemporary migration crises ar e characterised by the fragility of social relations and the breakdown of community bonds, generating a distorted perception of the " as an enemy. This thesis analyses the criminalisation of migration from an international legislative perspective, wi th an emphasis on the Brazilian legislative process, focusing on the economic, social, and political crisis of the second half of the 2000s. The main objective of the research is to analyse the construction of discourses that qualify migrants as enemies of the receiving state and their relationship with the lack of social benefits. To this end, conceptual and legal paradigms were established, both internal and international, considering the voluntary and involuntary displacements of community groups. Two ce ntral hypotheses served as starting points: first, that the political, economic, and social crises of the last two decades have driven the increase in severity in the treatment of migrants and refugees, relativising their human rights; second, that the dis course considering migrant peoples as enemies is produced as a way to justify the ineffectiveness of social rights, mainly for migrants and refugees, reverberating even in the construction of more restrictive norms resulting in crimmigration. The research is justified by the need to identify the power factors that led to legislative changes in Brazil, indicating the criminalisation of migration and accessory behaviours, finding its social relevance here, in the sense of highlighting a problem and demanding inclusive migration policies, in addition to its scientific and academic importance, as it enables dialogue with the community of researchers in the areas of human rights, history, political science, sociology, and others. The methodology used is explorato ry, with bibliographic and documentary procedures, presenting a historical and conceptual approach to human rights, refugees, and migrants, through essentially qualitative analyses. The construction of discourses that qualify migrants as enemies and their relationship with the scarcity of social benefits and the absence and fragility of commitments to the realisation of human rights are analysed. The results show that, in the general context, migration policies have moved towards greater control and crimina lisation, influenced by discourses that associate migrants with insecurity and the state’s limitation in enabling rights. Despite the legislative protection found in various internal and international normative instruments, there is a gap between the norms and their full application, especially for black migrants who face discrimination, making the relationship between the deprivation of rights and necropolitics notorious. The thesis is presented as a compendium of articles, sharing the research results wit h the scientific community. The first article analyses contemporary migrations in Brazil and structural racism, highlighting the feminisation of migrations. The second scientific production compares migration law in Brazil and Spain, highlighting the crimi nalisation of migration in both countries. The third article reviews the evolution of human rights and the stigmatisation of migrants in Brazil, indicating the need for international cooperation to improve public policies and guarantee the rights of migran ts. The last article addresses the application of restorative methods in resolving migration conflicts in Brazil, in order to promote social justice and human rights. The effectiveness of practices such as conferences, restorative circles, and mediation in the integration of migrants and refugees is highlighted, emphasising the importance of social awareness and respect for human rights. The main results highlight the inefficiency of the state in providing social services, which reinforces the stigmatisatio n of migrants as criminals. This discourse amplifies the sense of social insecurity and, consequently, hostility towards migrants. The scientific investigation emphasises, among other aspects, that it is crucial to develop solutions based on restorative pr actices to address migration conflicts, and to promote dialogue and the integration of migrants and refugees, ensuring the realisation of human rights and combating the social invisibility of migrant and refugee peoples.