Démarche LEADER et principes du développement local : quelles spécificités des territoires de pêche ? Le cas du département de l’Hérault

Abstract

[FR] L’objectif de cet article est de connaître les formes de transfert du modèle LEADER dans le cadre de la politique commune de la pêche. Dans ce scénario, les orientations européennes confèrent aux acteurs de la pêche une plus grande légitimité, ce qui peut signifier des résultats différents et de nouvelles façons d’appréhender l’approche LEADER. À partir d’un cadre comparatif, basé sur l’analyse statistique et cartographique des projets réalisés dans la période 2014-2020, les différences et similitudes possibles sont identifiées dans l’application de l’approche LEADER entre zones de pêche et zones rurales dans deux groupes d’action locale du département de l’Hérault. Les résultats indiquent que, malgré les différences dans la configuration des instances décisionnelles, les résultats sont similaires dans l’interprétation du développement local, même si dans les zones de pêche les approches sont appliquées à partir d’une vision nettement sectorielle.[EN] This paper aims to explore some potential differences in the application of the LEADER method within the framework of the Common Fisheries Policy. The lessons learned from the implementation of LEADER through the EAFRD has driven the European Union to seek a stronger community-led local development by empowering fishing stakeholders in the planning and implementation processes. From the methodological point of view, a comparative approach is adopted through the statistical and cartographic study of the projects executed during the period 2014-2020 between a rural LAG and a fishing FLAG. The findings suggest that, despite differences in decision-making roles, there are similar outcomes regarding the interpretation of local development. However, it is noteworthy that in fisheries areas tend to adopt a marked sectoral-oriented approach. [ES] El artículo se centra en analizar las posibles diferencias en las formas en las que el método LEADER se aplica en el marco de la Política Pesquera Común. Algunas de las deficiencias en la aplicación de LEADER en zonas rurales, como el excesivo protagonismo de las administraciones públicas en la ejecución de proyectos, lo intenta corregir la Unión Europea dotando de un carácter más endógeno a las iniciativas aplicadas en territorios pesqueros otorgando mayor poder de decisión a colectivos pesqueros en los procesos de planificación e implementación de los programas. A través de un análisis estadístico de los proyectos ejecutados en el periodo 2014-2020, se cotejan las dos realidades en la aplicación de los modelos europeos de desarrollo local en zonas de pesca con respecto a las zonas rurales. Los resultados indican que, a pesar de las diferencias en la configuración de los órganos de decisión, los resultados son similares en la interpretación del desarrollo local, aunque en las zonas pesqueras los enfoques se aplican desde una visión marcadamente sectorial.