The Tools of Institutional Change under Post-Neoliberalism: Rafael Correa’s Ecuador

Abstract

¿Cómo han podido gobiernos de América Latina contrarrestar dos décadas de neoliberalismo y adoptar reformas desarrollistas post-neoliberales, y qué herramientas han usado para logarlo? Sostenemos que los proyectos post-neoliberales son posibles gracias a tres condiciones necesarias en un contexto de bonanza económica: (1) el uso extensivo del marco legal-constitucional para facilitar el intervencionismo; (2) un incremento en la centralidad de las agencias de planeación pública para diseñar estas políticas; y (3) el crecimiento de la burocracia para implementar las políticas. A través del caso de estudio del Ecuador de Rafael Correa, mostramos cómo una asamblea constituyente, junto al empoderamiento de la agencia de planificación estatal y un incremento en el tamaño de la administración pública, han permitido al presidente combatir el neoliberalismo y perseguir su ambicioso plan del Buen Vivir. Este simple marco ofrece pistas importantes para el entendimiento del post-liberalismo y el retorno del Estado en Ecuador y otras partes.