De la ausencia de beneficios fiscales vinculados con la edad del contribuyente o su núcleo familiar en el Impuesto sobre la Renta en Nicaragua: especial atención a los mínimos personales y familiares

Abstract

[ES] La República de Nicaragua es un país ubicado en el centro del continente americano. Con una extensión territorial de aproximadamente 130.373,47 km² se constituye como el país más extenso de Centro América. Nicaragua cuenta con una población de 6.733.763 habitantes y limita al norte con Honduras, al sur con Costa Rica, al oeste con el océano Pacífico y al este con el mar Caribe . Según los índices estadísticos del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional (actualizados a 2022), Nicaragua ocupa el puesto 118 de 187 y 120 de 190, respectivamente, de países del mundo ordenados según su producto interno bruto (PIB) a valores de paridad de poder adquisitivo (PPA), sirva como referencia España que ocupa el puesto 16 a nivel mundial. Con un PIB per cápita (PPA) con valores de entre 46.757 y 47.768 miles de millones de USD, es decir 42.471,25 y 43.389,59 miles de millones de euros, Nicaragua es el segundo Estado más pobre del continente americano sólo por encima de Belice (en territorio continental) y de algunos de los países que conforman la América insular, Antillas o Islas del Mar Caribe. En este contexto socioeconómico se inserta un sistema tributario descentralizado con dos niveles, estatal y local, de estructura sencilla y con pocos impuestos, si lo comparamos con el sistema tributario español. La Constitución nicaragüense (CN) en sus artículos 114 y 115 establece que corresponde exclusivamente y de forma indelegable a la Asamblea Nacional (Parlamento) la potestad para crear, aprobar, modificar o suprimir tributos. Sobre esta base, el sistema tributario en Nicaragua a nivel estatal está compuestos por el Impuesto sobre la Renta (IR), el Impuesto al Valor Agregado (IVA), el Impuesto Específico Conglobado a los Combustibles (IECC), el Impuesto Selectivo de Consumo (ISC), los Derechos Arancelarios de Importación (DAI) y los Impuestos de Timbres Fiscales (ITF), tasas estatales y contribuciones especiales. Por su parte, el ámbito municipal está conformado por el Impuesto Municipal al Ingreso (IMI), el Impuesto sobre bienes inmuebles (IBI), el Impuesto de Matrícula (IM), el Impuesto sobre construcciones y mejoras (ICM), el Impuesto de circulación o rodamiento, y otros sobre rótulos, sorteos y premios, surtidores de estaciones de servicio, tasas municipales y contribuciones especiales. Según estudios realizados por el Banco Central de Nicaragua, la recaudación de ingresos tributarios recae principalmente en los impuestos indirectos que gravan el consumo y las transacciones de bienes y servicios, mientras que la ponderación de la tributación directa que grava la riqueza es menor. Para 1994, aproximadamente el 80% de la recaudación estaba conformada por los impuestos al consumo (ISC, IVA), mientras que el IR representó el 17%. Para 2010, un 33% de la recaudación correspondió al IR y 62% a IVA e ISC . Estas cifras han aumentado en 2022 de forma que la recaudación del IR arrojó un resultado positivo del 51,1% y el 48,89% de IVA e ISC, todo ello en buena medida a continuas reformas fiscales que se han acometido en la normativa del IR cuya finalidad principal ha sido cubrir el déficit presupuestario crónico de las finanzas públicas nicaragüenses, que como analizamos en esta contribución científica, repercute de forma directa en la ausencia de beneficios fiscales vinculados a la edad del contribuyente o su núcleo familiar.