Régimen fiscal y de comercio exterior de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX) en México

Abstract

[ES] El camino hacia la meta de tener un país de primera línea en la economía globalizada con empresas competitivas de calidad mundial, tiene muchos aspectos que considerar, uno muy importante, es el de las normas que rigen a las empresas que desean operar en un mundo de consumidores que constantemente demandan productos de calidad, a bajo precio, que sean seguros y cuyos procedimientos de producción no afecten los derechos humanos de los trabajadores que los elaboran, ni dilapiden el medio ambiente. Lo anterior, sin menoscabo de la obligación de los gobiernos y sus funcionarios reguladores de vigilar la protección de los intereses legítimos y particulares de cada nación, definiendo las políticas públicas acordes con las particulares visiones del desarrollo del país dictadas por la administración en turno. Las normas que regulan las actividades comerciales deben proteger los intereses del consumidor, de los trabajadores, del medio ambiente y de los factores económicos que rigen el desarrollo de las empresas y las actividades productivas, tales como la libre competencia, así como las condiciones que el Estado debe resguardar, tales como la seguridad nacional, el Estado de Derecho, las condiciones de competencia tanto a nivel nacional como internacional, que preserven los legítimos derechos de los productores nacionales y los de la inversión extranjera, cuidando que no haya prácticas desleales que impidan la competencia libre y equitativa. En fin, las normas deben de proteger los intereses de la sociedad moderna, pero al mismo tiempo, deben ser las estrictamente necesarias para tener un impacto económico mínimo en cuanto a costos que incidan en las actividades comerciales y productivas, y que, por tanto, permitan a las empresas competir en un mercado demandante, agresivo y dinámico, que se encuentra en constante transformación. En materia regulatoria, México ha transitado de estadios de controles y restricciones excesivas, a procesos de liberación normativa que culminaron de manera sustantiva durante el período de transición de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN o NAFTA por sus siglas en inglés, que desafortunadamente se han venido deteriorando posteriormente al fenecer ese período transicional y más aún, con la entrada en vigor del nuevo Tratado de Libre Comercio México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC o USMCA, por sus siglas en inglés). Este trabajo, tiene como propósito, en primer término, revisar esta evolución, analizando la marcha de nuestra industria manufacturera de exportación, centrando el análisis en el desarrollo de la industria exportadora por antonomasia en México, que es la industria maquiladora de exportación, ahora llamada Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX).