La reforma electoral para la supresión de los límites al derecho de voto de las personas con la capacidad de obrar judicialmente modificada

Abstract

[ES]La reforma electoral española introducida por la Ley Orgánica 2/2018, eliminó toda restricción al derecho de voto de las personas con la capacidad de obrar judicialmente modificada. Esta reforma viene motivada por la Convención de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad (2006). Con anterioridad a la entrada en vigor de esta norma internacional, el Derecho electoral español permitía restringir el ejercicio del sufragio únicamente de forma excepcional, mediante resolución judicial individualizada y con todas las garantías procesales, cuando se acreditase la falta de capacidad cognitiva y volitiva necesaria para votar. En este trabajo se defiende que ese sistema era compatible tanto con la Constitución española como con la Convención internacional y con la jurisprudencia del Tribunal Supremo, del Tribunal Constitucional y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Por el contrario, la reforma introducida por la Ley Orgánica 2/2018 sustituye el control judicial por criterios ambiguos aplicados en las mesas electorales, lo que puede generar inseguridad jurídica y mayor vulnerabilidad para las personas con discapacidad intelectual. El sufragio es un derecho de configuración legal que exige una capacidad mínima para formarse y expresar la voluntad, compatible con un sistema de apoyos, pero no con la supresión absoluta de toda evaluación individualizada.