Política criminal y justicia transicional restaurativa. El impacto de la Justicia Restaurativa y los Trabajos, Obras y Actividades con contenido Reparador/Restaurador - TOAR en la política criminal en Colombia

Abstract

[ES] El presente trabajo es el resultado de varios años de investigación sobre el conflicto armado colombiano, los sistemas punitivos y la construcción de la paz. Mi objetivo es el de examinar, desde una perspectiva interdisciplinaria, las interacciones que subyacen a la política criminal y la justicia transicional, estableciendo cómo se podrían manifestar impactos y cambios estratégicos en el paradigma y modelo punitivo del país a través de la justicia restaurativa y los Trabajos, Obras y Actividades con contenido Reparador/Restaurador (TOAR) que se han venido desarrollando en la Jurisdicción Especial para la Paz JEP-. Esta perspectiva sugiere, por ende, evidenciar cambios, emergencias y reorientaciones de los sistemas coloniales de castigo, reflejados en el uso de la cárcel, la punición, el desborde del derecho penal y una política criminal históricamente reactiva y represiva.

Aunque en Colombia abundan los estudios sobre la crisis penitenciaria, el hacinamiento, la minimización de garantías procesales-penales y el uso de la cárcel como instrumento de guerra para la gestión del conflicto armado, pocos trabajos se han centrado no solo en el diagnóstico de los sistemas punitivos como la cárcel y el punitivismo social sino también en formas, dispositivos o tendencias alternativas a estos modelos. Además, estos estudios suelen ser monodisciplinares, es decir, metodológica y teóricamente restringidos a una sola disciplina ya sea derecho penal, ciencia política o criminología por separado. Pocas investigaciones han asumido el desafío, no solo de la interdisciplinariedad metodológica, sino también de la teorización y proposición de alternativas mediante la triangulación entre teoría, evidencia empírica y crítica propositiva. Asumir este reto me llevó inicialmente a proponer proyectos de investigación relacionados con alternativas a la lógica punitiva, pero, además, el contexto y las condiciones sociopolíticas del país moldearon mi proceso de investigación hacia nuevos campos. Entre estas condiciones socio-políticas se destacan el Acuerdo de Paz firmado entre la guerrilla de las FARC y el Gobierno de Juan Manuel Santos en 2016; los informes de la Comisión Asesora en Política Criminal; la reorientación del Plan Nacional en Política Criminal y los documentos CONPES en esta materia; y, particularmente, el surgimiento de la Jurisdicción Especial de Paz (JEP). En este marco, la transversalidad de la Justicia Restaurativa, que centró su accionar judicial en la reparación de las víctimas, la reconciliación y la superación del conflicto, introdujo de manera innovadora el uso de la justicia restaurativa para la investigación, el juzgamiento y la sanción de crímenes internacionales.