Autonomy in the Brazilian Foreign Policy Towards the Gulf Monarches and the Iranian Regime in a Multiplex World

Abstract

[EN] This Doctoral Thesis centres on the analysis of Brazilian Foreign Policy towards the Middle East between the years of 2003 and 2026, exploring the advances and setbacks as well as the policy-behaviour of the Brazilian Ministry of Foreign Affairs and its Presidential Diplomacy. The period of analysis represents a paradigmatic time for Brazil domestically, marked by the ascension of the Worker's Party to power, and externally, the adoption of a Foreign Policy focused on South-South Cooperation (SSC), which explains its movement towards the United Arab Emirates, Saudi Arabia, and Iran, with particular emphasis on the pursuit of Autonomy, which is seen as the guideline for Brazilian foreign policy. Through the lens of a Multiplex World Order and a systematic revision of the pertinent historiography and first-hand documents aimed at deepening the comprehension of the concept of Autonomy within Brazilian diplomacy in a Multiplex World Order, the general results point to the following: 1) Brazil has been trying for the last twenty years to increase its manoeuvre space by overstretching its international participation; 2) even in moments of disruption, Brazilian diplomacy toward the Middle East has been able to manoeuvre within its political and religious diversity; 3) the quest for Autonomy led the country to a closer approach to the Arab Gulf States which, in turn, led the Gulf States to increase their influence in moments of economic crisis and hypernationalism; and 4) Brazil has tried to distance itself from blocs that are explicitly Anti-Western or Anti-Chinese, including advocating for the 'neutral' status of BRICS. This research demonstrates through a myriad of documents the autonomous character of Brazilian foreign policy in the twenty-first century across a variety of governments and in distinctive international moments.

[ES] La presente Tesis Doctoral se centra en el análisis de la Política Exterior Brasileña hacia Oriente Medio entre los años 2003 y 2026, explorando los avances y retrocesos, así como el comportamiento de política del Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil y su Diplomacia Presidencial. El período analizado representa una etapa paradigmática para Brasil en el ámbito interno, marcada por el ascenso del Partido de los Trabajadores al poder, y en el ámbito externo, por la adopción de una política exterior enfocada en la Cooperación Sur-Sur (CSS), lo que explica su acercamiento a los Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita e Irán, con especial énfasis en la búsqueda de la Autonomía, entendida como directriz de la política exterior brasileña. A través del prisma de un Orden Mundial Multiplex y de una revisión sistemática de la historiografía pertinente y de documentos de primera mano orientados a profundizar la comprensión del concepto de Autonomía en la diplomacia brasileña en un Orden Mundial Multiplex, los resultados generales señalan lo siguiente: 1) Brasil ha intentado, durante los últimos veinte años, ampliar su margen de maniobra mediante la expansión de su participación internacional; 2) incluso en momentos de disrupción, la diplomacia brasileña hacia Oriente Medio ha sido capaz de maniobrar dentro de su diversidad política y religiosa; 3) la búsqueda de Autonomía condujo al país a un mayor acercamiento a los Estados árabes del Golfo, lo que, a su vez, permitió a dichos Estados incrementar su influencia en momentos de crisis económica e hipernacionalismo; y 4) Brasil ha intentado distanciarse de bloques explícitamente antioccidentales o anti chinos, incluyendo la defensa del estatus “neutral” de los BRICS. Esta investigación demuestra, a través de una amplia variedad de documentos, el carácter autónomo de la política exterior brasileña en el siglo XXI a lo largo de distintos gobiernos y en diversos contextos internacionales.