La creación y la evolución de la casa/unasur

Abstract

[ES]Apenas en el 2004, fue creado el primer organismo para reunir los 12 países de América del Sur, la CASA, que pasó a llamarse UNASUR en el 2007. Desde el siglo XIX, la región en su conjunto fue el foco de las tentativas de integración en el continente americano por primera vez en el 1993. Sin embargo, esa iniciativa no se concretó. ¿Por qué, entonces, algo que no había sucedido a lo largo de tantos años ocurrió en el 2004? La hipótesis es que la convergencia de posiciones integracionistas en las tres potencias regionales, Argentina, Brasil y Venezuela, impulsada por los presidentes Lula y Chávez y el canciller brasileño Amorim, posibilitó la creación de UNASUR. Esa confluencia se debe más a prioridades de política exterior que a intereses económicos. Es la acción gubernamental, sobre todo de Brasil y Venezuela, que lleva al surgimiento del bloque, y no las demandas sociales. A pesar de eso, el intergubernamentalismo, en su versión liberal, no se ajusta totalmente al caso de UNASUR, pues, entre otros motivos, los intereses económicos no son suficientes para explicar la conformación del organismo y precisan ser combinados con los objetivos políticos de los gobiernos. En apoyo a sus argumentos, la tesis utiliza una serie de datos empíricos, que se refieren a Argentina, Brasil y Venezuela y abarcan desde los regimenes militares en los dos primeros hasta 2007, además de documentos, declaraciones y entrevistas.

[EN]Only in 2004, was created the first body to gather the 12 countries of South America, the CASA, which was renamed UNASUR in 2007. Since the 19th century, the region as a whole was the focus of attempts at integration in the Americas for the first time in 1993. However, this initiative of 1993 failed to materialize. Why, then, something that had not happened over these years occurred in 2004? The hypothesis is that the convergence of integrationist positions in the three regional powers, Argentina, Brazil and Venezuela, led by the presidents Lula and Chávez and the Brazilian chancellor Amorim, made possible the creation of UNASUR. This confluence is due more to the priorities of foreign police than economic interests. It is the government action, especially from Brazil and Venezuela, that lead to the emergence of the block, and not social demands. Nonetheless, liberal intergovernamentalism does not fully comply with the case of UNASUR, since, among other reasons, economic interests are not sufficient to explain the formation of the body and need to be combined with political objectives of the governments. To support its arguments, the thesis uses a series of empirical data, relative to Argentina, Brazil and Venezuela and ranging from military regimes in the first two countries until 2007, besides documents, statements and interviews.