Las relaciones hispano- norteamericanas durante la presidencia de L. B. Johnson: 1964- 1968

Abstract

RESUMEN: La renegociación en 1963 de los acuerdos hispano-norteamericanos firmados en 1953 no resultó satisfactoria para la parte española y dejó en evidencia la debilidad negociadora del Régimen de Franco. Sin embargo, abrió una nueva etapa en las relaciones bilaterales marcada por la cooperación diplomática y militar, un incremento en las relaciones económicas y un creciente flujo de intercambio cultural. Desde España se buscó no chocar con los intereses de Washington, aunque resultó cada vez más difícil (Cuba, Marruecos, OTAN, política árabe o Gibraltar), conforme la mejora de la posición económica e internacional de España y el nuevo clima de distensión internacional dejaron margen para una política exterior española más independiente. A partir de 1966, en paralelo con la reivindicación de Gibraltar, hubo un giro nacionalista de la política exterior española que se manifestó en una mayor exigencia y control sobre las relaciones bilaterales. Una actitud nueva que culminará en la renegociación de 1968. Respecto al tema político, la prudente política norteamericana de cooperar con el Régimen para garantizar el uso de las bases y, a un tiempo, mantener abierto el diálogo con la oposición de cara a una próxima transición, se demostró cada vez más ineficaz conforme el antiamericanismo comenzó a convertirse, desde 1967-68, en uno de los pocos elementos comunes de la oposición antifranquista. Palabras clave: Relaciones España-Estados Unidos, política exterior, historia militar, Franquismo, Guerra Fría. SUMMARY: In 1963, the renewal of the U.S-Spanish Executive Agreements (signed in 1953) was not satisfactory for the Spanish Government and revealed the political weakness of the Franco’s Regimen. However, a new period in the bilateral relationship was opened: an increase of diplomatic and military cooperation, economic relations and cultural links. The intention of the Spanish Government was avoiding any interference in the U.S. international interests: a difficult task in dossiers such as Cuba, Morocco, NATO, Arab policy or Gibraltar. As the economic and international situation of Spain improved and the tension of the Cold War relaxed, the Spanish Government implement a more independent foreign policy. Since 1966, a nationalist turn can be perceived, stirred by the campaing for Gibraltar. It implied more control and a more demanding attitude in the bilateral relationship: Spain could no longer be taken for granted, according to Castiella’s words. The negotiation of 1968 marked the culminating point of this attitude. In the political arena, the U.S. policy of prudence (cooperation with the Franco’s regimen in order to guarantee the use of the military bases, but contacts and dialogue with the political opposition preparing the imminent political transition) was increasingly inefficient because, since 1967-8, the antiamericanismo became one of the scarce elements of unity for the antiFranco opposition. Keywords: Foreign policy, Franco’s Dictatorship, Cold War U.S.-Spain relationship, military history