2024-03-28T23:56:24Zhttps://gredos.usal.es/oai/requestoai:gredos.usal.es:10366/1296852022-02-07T17:24:32Zcom_10366_4756com_10366_4746com_10366_3823col_10366_68521
El desarrollo del Derecho Urbanístico para una correcta planificación urbana en el marco de la Administración Local costarricense
Solano Coto, Erick
Sánchez Sánchez, Zulima
Tesis y disertaciones académicas
Universidad de Salamanca (España)
Academic Dissertations
Derecho Urbanístico
5605.01 Derecho administrativo
[ES] al cumplirse los primeros tres lustros del siglo veintiuno, los gobiernos municipales costarricenses continúan sufriendo, constante y reiteradamente, gran cantidad de problemas que no aparentan ser, a primera vista, de pronta y fácil solución. Por ello, no resulta extraño apreciar, en los diversos medios de comunicación, el reiterado pero siempre vigente argumento de las dificultades administrativas y financieras que deben afrontar para cumplir con las funciones que les vienen encomendadas a través del ordenamiento vigente ; o bien, algún informe oficial cuya línea investigativa expone las deficiencias que exhibe el régimen municipal costarricense. Ante la ingente cantidad de inconvenientes que siguen evidenciando los gobiernos locales, es válido y necesario detenerse a reflexionar si estas adversidades encuentran su origen en las entrañas del ordenamiento jurídico que los regula; o bien, si la causa de sus viscisitudes radica en factores ajenos a la legislación, estribando en otros campos, como un inadecuado manejo político, la ingobernabilidad, o factores económicos -tanto nacionales como municipales-. Aunado a los factores mencionados, gradualmente se percibe un generalizado desapego del ciudadano por el desarrollo cantonal y por la elección de quienes le representan en el gobierno municipal, como queda de manifiesto en los altos índices de abstencionismo en los últimos tres procesos electorales, celebrados para la elección de cargos locales; cifras que, inequívocamente, conducen a pensar que el municipalismo se encuentra muy lejos de atravesar su mejor momento de cara a la ciudadanía. Prevalece entonces una realidad que no se puede ocultar: los gobiernos locales de Costa Rica afrontan una serie de complejidades para brindar los servicios esenciales a la comunidad, como manda el artículo 169 de la CP. Aunado a ello, existe un agravante técnico desde la perspectiva jurídica y es que son escasos los estudios doctrinales dedicados al análisis exhaustivo del ordenamiento aplicable al régimen municipal; por lo que la interpretación de la normativa ha descansado, en su gran mayoría, en las resoluciones judiciales, tanto de la Sala Constitucional como de las diversas Secciones que componen el Tribunal Contencioso Administrativo, encomendadas a agotar la vía administrativa como superior jerárquico impropio de las municipalidades, o bien, en sus funciones jurisdiccionales en procesos ordinarios de conocimiento. Ahora bien, dentro del panorama que actualmente ofrece el municipalismo costarricense, una de las potestades administrativas más conflictivas y que mayores inconvenientes genera, indistintamente de la ubicación geográfica del cantón, es la planificación urbana; a tal extremo que, menos de la mitad de los municipios del país, disponen de un plan regulador para ordenar, equilibrada y sosteniblemente, la distribución de las actividades que se desarrollan dentro de cada una de sus respectivas circunscripciones territoriales.
Cierto es que en Costa Rica existe legislación urbanística, pero basta con ensayar un análisis tangencial de la realidad urbana del país -principalmente en la región central, la más poblada- y fácilmente se puede percibir la presencia de serios problemas de diversa naturaleza, poniendo en entredicho la efectividad de la legislación vigente y las políticas administrativas adoptadas para resolverlos, dentro de los que destacan el transporte público y un crecimiento urbano que promueve la segregación social y la proliferación de “urbanizaciones cerradas”.
2016-06-23T15:50:14Z
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2015
info:eu-repo/semantics/doctoralThesis
http://hdl.handle.net/10366/129685
10.14201/gredos.129685
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