Responsabilidad penal de los infractores menores de 14 años. Normativa supranacional y tratamiento por distintas Comunidades Autónomas

Abstract

[ES] En el presente trabajo se analizará la normativa internacional que emana de organismos universales, como Naciones Unidas, y sectoriales como el Consejo de Europa, la cual, aún no teniendo fuerza vinculante, sí permite el establecimiento de unos mínimos comunes para toda la comunidad internacional en cuanto a la fijación de una edad penal mínima a partir de la cual se puede exigir responsabilidad a un menor, el tratamiento que ha de darse a dicha responsabilidad y la intervención requerida en estos casos, aunque, como se verá, esos mínimos comunes están aún lejos de alcanzarse. El hecho de que un menor sea inimputable por debajo de los 14 años no significa que se exima a los poderes públicos de realizar la adecuada intervención con el mismo. En España, serán las Comunidades Autónomas las que asuman la competencia en materia de protección de menores. Por ello, en el presente trabajo nos centraremos en el análisis de la respuesta que las Comunidades Autónomas de Asturias, Galicia, Cantabria, Comunidad Valenciana, Extremadura y Madrid dan a los infractores menores de 14 años, con un estudio de la normativa autonómica aplicable a la materia que nos ocupa, poniendo especial atención a la actuación concreta desarrollada en ese ámbito, así como a la incidencia que dicha intervención tiene en el periodo 2011 a 2020, correspondiendo el estudio de las restantes legislaciones autonómicas a otros autores de esta monografía. Se trata, en definitiva, de dilucidar si las legislaciones autonómicas dan una adecuada respuesta a las necesidades de los niños y niñas menores de 14 años que delinquen y en qué medida y desde qué ámbito se produce la intervención con los mismos, en el objetivo último de lograr su reeducación y reinserción social.