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Titre
Pobreza en Chile: conceptualización, discurso y política
Autor(es)
Director(es)
Sujet
Tesis y disertaciones académicas
Universidad de Salamanca (España)
Tesis Doctoral
Academic dissertations
Pobreza
Conceptualización
Políticas
Discurso
Ideología
Hegemonía
Estrategias discursivas
Clasificación UNESCO
5906 Sociología Política
6307.03 Política Social
6310.08 Pobreza
Fecha de publicación
2016-02
Resumen
[ES]La presente investigación pregunta por las distintas conceptualizaciones de pobreza, y
por el modo en que la adopción de una puede inducir ciertas decisiones de política, y
desechar otras, de cara a la superación de la pobreza en Chile. A tal objeto presta
atención a los discursos en que se transmiten esas conceptualizaciones, las que, a su vez,
encuentran origen en soportes ideológicos. Se visualizan tales soportes por medio de
análisis de discurso aplicado a las entrevistas realizadas en cinco grupos de actores
relevantes y a un corpus constituido por programas de gobierno y cuentas
presidenciales. Además de caracterizar el discurso público sobre pobreza en Chile, en
base a los clivajes que permiten distinguir las conceptualizaciones hegemónicas y
contrahegemónicas, y a cuatro ejes de análisis (concepto, medición, política de
superación y otras políticas sociales), se aplican las cuestiones de investigación a la
dinámica de dos políticas de superación de la pobreza, Chile Solidario e Ingreso Ético
Familiar, programas de transferencia con corresponsabilidad ambas.
Como resultados, primero se verifica un continuum en el discurso hegemónico y las
decisiones de política durante el período de estudio, siendo prácticamente invariante
incluso en el cambio de signo político de las administraciones. Este discurso, y la
práctica que determina, se caracterizan por asumir el rol subsidiario del Estado y,
consecuente con ello, políticas residuales y focalización. Como tendencia el discurso
experto sobre pobreza converge en lo esencial con ese discurso hegemónico,
presentando manifestaciones minoritarias de contrahegemonía. El corpus confirma el
continuum señalado: se trata del discurso hegemónico sobre pobreza que se va
aggiornando sobre las mismas bases ideológicas.
La operación ideológica de ese discurso se visualiza en las estrategias discursivas más
características que surgen del análisis: La nominalización que despersonaliza a la
pobreza; la naturalización del concepto de pobreza monetaria y su medición absoluta; la
reserva que invisibiliza causalidades y responsabilidades en la producción de la
pobreza; la transferencia que remite dichas responsabilidades a otros, y la cuantificación, que reduce la pobreza a una magnitud física, cuyo valor abstracto
aumento o disminuye.
Los soportes ideológicos inciden en la implementación de las políticas de superación de
la pobreza. En el caso de Chile Solidario, la racionalidad técnico-económica
determinaría el énfasis en la capacidad técnica y en el modelo de gestión, como si se
trataran de objetivos y resultados en sí mismos del programa; para el IEF, se opera
explícitamente con “sexuación” entendida como la concepción de un rol y una
naturaleza (“maternidad social”) de la mujer, conforme la cual ella debe ser destinataria,
sujeto y agente fundamental de la acción de este programa.
URI
DOI
10.14201/gredos.127793
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