Los orígenes de la Administración Pública contemporánea

Abstract

[ES]El Estado y, sobre todo, la Administración pública, vienen teniendo escasa presencia dentro de la Historia política cultivada en España. No se trata, ciertamente, de un fenómeno exclusivo de la Historiografía española. En Francia, Pierre Rosanvallon, ha denunciado el desfase: «El Estado como problema polí- tico, como fenómeno burocrático, está en el centro de las pasiones partidistas y de los debates filosóficos, a la vez que permanece como una suerte de no-objeto histórico»1 . Falta un estudio global, siquiera exista ya un número considerable, aunque desde luego insuficiente de trabajos parciales2 , de la Administración Pública española contemporánea, integrada en la Historia general y concebida3, en términos de García de Enterría, como «Estado, como organización inserta en y al servicio de la Comunidad política (...) tematizada en cuanto realidad histórica y singular, desde sus orígenes modernos a su situación y posibilidades actuales, hasta llegar, finalmente, a sus exigencias de futuro»^.