Mediação: uma parajurisdição no sistema judicial brasileiro

Abstract

Mediation was introduced in Brazil by law and consists of an adaptation of negotiating techniques aimed at securing mutual dispute settlements. As such, the instrument challenges the legal community to consider and understand its significance, to the extent the method is explicitly prescribed as a technical activity and a necessary and essential procedure of judicial proceedings, pursuant to the provisions governing the matter in the Mediation Act (Lei de Mediação – Law No. 13,140/2015) and the Brazilian Code of Civil Procedure (Law No. 13,105/2015), both of which entered into effect in 2016 and formally establish the legal framework for mediation in Brazil. In the light of the connection between mediation and jurisdiction, addressing the issue is required for purposes of determining whether mediation can be defined as an adequate parajurisdictional dispute settlement instrument, in a manner that preserves the substance of jurisdictional fora and prevents their comingling with the practice of mediation, which, notwithstanding its pacifying role (similar to that of legal jurisdictional fora), is applied by different means (i.e. without mandatory imposition). An additional matter warranting consideration is the distinction between conciliation and mediation, insofar as the two activities intersect in practice and aim to achieve consensus. Finally, and in the light of the above, amendment of the Brazilian Code of Civil Procedure and of the Mediation Act is proposed, specifically through the removal of specific clauses and recommended improvements to others.

La mediación en el Brasil fue implantada por ley y es una adaptación de técnicas de negocio buscando la composición consensual de conflictos, lo que desafía la comunidad jurídica a discutir y comprender su significado, en la medida en que ese método está explícitamente inserido como una actividad técnica que compone un procedimiento necesario y esencial en el proceso judicial, consonante con las reglas instituidas en la Ley de Mediación (Ley n.º 13.140/2015) y en el Código de Proceso Civil (Ley n.º 13.105/2015), ambos con inicio de vigencia en 2016, definiendo el marco legal de la mediación brasileña. En la constatación de la existencia de un entrelazamiento entre la mediación y la jurisdicción, se vuelve necesario abordar la problemática de saber si es posible caracterizar la mediación como un instituto parajurisdiccional de resolución adecuada de conflictos, de forma que se preserve la consistencia del concepto de jurisdicción, impidiendo que haya confusión de esta con la mediación, ya que ésta, a despecho de su función pacificadora (similar a la de la jurisdicción), se realiza por método diverso (no impositivo). Se cuestiona, también, la diferenciación entre la conciliación y la mediación, ya que, en la práctica, tales actividades se confunden y ambas buscan el consenso. Se propone, por fin y en vista de eso, la modificación de artículos del Código de Proceso Civil y de la Ley de la Mediación, con la supresión de párrafos y sugestión de perfeccionamiento en algunos de sus dispositivos.

La mediazione in Brasile è stata stabilita dalla legge ed è un adattamento di tecniche di negozi mirando la composizione consensuale di contrasti, il che sfida la comunità giuridica a discutere e comprendere il suo significato, nella misura in cui questo metodo è esplicitamente inserito come un’attività tecnica che compone un procedimento necessario ed essenziale nel processo giudiziario, in conformità con le regole istituite nella Legge di Mediazione (Legge n. 13.140/2015) e nel Codice di Procedura Civile (Legge n. 13.105/2015), entrambe in vigore dal 2016, definendo l’intera legislazione della mediazione brasiliana. Nella costatazione dell’esistenza di un intrecciamento tra la mediazione e la giurisdizione, si rende necessario affrontare la problematica di sapere se è possibile caratterizzare la mediazione come un istituto para-giurisdizionale di risoluzione adeguata di contrasti, in modo a preservare la consistenza del concetto di giurisdizione, impedendo che si faccia confusione della stessa con la mediazione, ecco che questa, a dispetto della sua funzione pacificatrice (similare a quella della giurisdizione), si realizza per metodo diverso (non impositivo). Si questiona, inoltre, la differenziazione fra la conciliazione e la mediazione, giacché, nella pratica, tali attività si confondono ed entrambe hanno come obiettivo il consenso. Si propone, infine e in vista di ciò, la modifica di articoli del Codice di Procedura Civile e della Legge della Mediazione, con la soppressione di paragrafi e suggestione di perfezionamento in alcuni dei suoi dispositivi.

[POR] A mediação no Brasil foi implantada por lei e é uma adaptação de técnicas negociais visando a composição consensual de conflitos, o que desafia a comunidade jurídica a discutir e compreender o seu significado, na medida em que esse método está explicitamente inserido como uma atividade técnica que compõe um procedimento necessário e essencial no processo judicial, consoante as regras instituídas na Lei de Mediação (Lei n.º 13.140/2015) e no Código de Processo Civil (Lei n.º 13.105/2015), ambos com início de vigência em 2016, definindo o marco legal da mediação brasileira. Na constatação da existência de um entrelaçamento entre a mediação e a jurisdição, torna-se necessário abordar a problemática de saber se é possível caracterizar a mediação como um instituto parajurisdicional de resolução adequada de conflitos, de forma que se preserve a consistência do conceito de jurisdição, impedindo que haja confusão desta com a mediação, eis que esta, a despeito de sua função pacificadora (similar à da jurisdição), se realiza por método diverso (não impositivo). Questiona-se, ainda, a diferenciação entre a conciliação e a mediação, eis que, na prática, tais atividades se confundem e ambas objetivam o consenso. Propõe-se, por fim e em vista disso, a modificação de artigos do Código de Processo Civil e da Lei da Mediação, com a supressão de parágrafos e sugestão de aperfeiçoamento em alguns de seus dispositivos.