La transformación de la OTAN a través de la evolución de sus conceptos estratégicos

Abstract

[ES]La OTAN surgió como una organización de legítima defensa colectiva del art. 51 de la Carta de Naciones Unidas en respuesta al miedo que mostraban los Estados europeos de ser objeto de un ataque armado por parte la URSS. La secuencia lógica sería que, una vez finalizado el régimen comunista y derribado el Telón de Acero, principalmente por agotamiento económico, habiendo cumplido los propósitos para los que fue creada, sus miembros procedieran a ponerle término. Sin embargo, la organización ha sido capaz de reinventarse a sí misma. En primer lugar, amoldándose a los nuevos retos y amenazas que han ido surgiendo en el panorama geopolítico. Así, la OTAN ha transmutado el origen defensivo de sus inicios, abandonando el art. 51 para convertirse en una organización de mantenimiento de la paz del Capítulo VIII de la Carta. Pero, además, a través de sucesivas ampliaciones en cuanto a su membresía, la OTAN ha podido aumentar sus áreas de actuación, lo que ha conseguido también mediante una interpretación amplia del concepto de seguridad y los riesgos y amenazas a los que se ven expuestos los aliados, a los que la OTAN debe proteger. Por último, la reciente vuelta al tablero de las relaciones internacionales de la Federación de Rusia, bajo la presidencia de Putin, como gran potencia, así la actuación en Ucrania, parece invocar a los fantasmas del pasado.

[EN] NATO was formed as a collective self-defence organisation framed within art. 51 of the United Nations Charter. Its aim was to give support to weakened European countries against the threat of an armed attack from de Soviet Union. Therefore, upon the fall of the “Iron Curtain” and the end of the communist regime, the next logical step should have been for its members to terminate NATO, because the treaty had fulfilled and outlived the purposes for which it was created. However, as this essay will explain, the organisation has been able to successfully reinvent itself to stand up to new challenges, threats and the rising dangers of the geopolitical landscape, and it has given more attention and weight to open dialogue with other organisations and States. Subsequently, due to the organisation’s continuous addition of members, NATO has increased its areas of activity, concept of security, risks and threats to provide protection to its allies. It is clear that the origins of NATO were built on defence but its provisions should no longer be found within article 51 of the UN Charter, because due to its revised structure and aims, it should now be considered in Chapter VIII of the UN Charter, which is dedicated to regional organisations. Nevertheless, despite NATO’s contemporary position, it appears that the ghosts of the past have returned, especially with the situation between Russia and the Ukraine.