Los límites de la competencia del TJUE en el ámbito de la PESC: un alcance difuso y controvertido con el respeto a los Derechos Fundamentales

Abstract

[ES] El presente trabajo aborda la trascendencia del control jurisdiccional del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) en el ámbito de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) y, más concretamente, la compleja delimitación del alcance de la competencia del TJUE en aquellos supuestos donde puedan verse afectados los derechos fundamentales de los particulares. Con ello, se pone de manifiesto la compleja interacción entre la búsqueda de efectividad en esta política y el respeto inquebrantable a los derechos fundamentales, al entrar en colisión las exigencias derivadas de los principios de Estado de derecho y de tutela judicial efectiva, con la efectividad de la PESC y las propias limitaciones constitucionales del Tribunal. En primer lugar, se identificará la PESC y el papel otorgado al TJUE en este ámbito, explicando el origen y evolución de esta política sui generis, su configuración en el derecho originario y las controversias que se plantean en relación con su revisión judicial. A continuación, se estudiará la evolución de la jurisprudencia relativa al control judicial de la PESC, destacando los hitos más significativos y los avances que se han producido en la materia hasta llegar al punto en que hoy nos encontramos. En tercer lugar, se analizará la controvertida delimitación del alcance de la competencia del TJUE, cuestión aún pendiente de ser abordada por la jurisprudencia en caso de vulneración de derechos fundamentales por la adopción de cualquier tipo de medida relativa a la PESC. Finalmente, el trabajo se cierra con unas Conclusiones, que recogerán los puntos más significativos e ideas más relevantes del trabajo, a fin de que puedan ser útiles y oportunas de cara a futuras investigaciones, permitiendo así el avance en la configuración e interpretación de esta materia tan relevante en la esfera de la UE y para el conjunto de la sociedad, en general. [EN] This paper addresses the significance of the judicial control exercised by the Court of Justice of the European Union (CJEU) in the realm of the Common Foreign and Security Policy (CFSP) and, more specifically, the complex delineation of the CJEU’s scope of competence in cases where fundamental rights of individuals may be affected. It highlights the complex interaction between the pursuit of effectiveness in this policy and the unwavering respect for fundamental rights, as the requirements derived from the principles of the rule of law and effective judicial protection collide with the effectiveness of the CFSP and the Court's own constitutional limitations. First of all, the CFSP and the role granted to the CJEU regarding said policy shall be identified in order to explain the origin and evolution of this distinctive policy, the configuration outlined in primary law, and the controversies it presents concerning its judicial control. Subsequently, the trajectory of the jurisprudence in relation to the judicial control of the CFSP will be studied, highlighting the most significant milestones and reminiscing all the advances, in order to display the point where we find ourselves. Thirdly, the controversial delimitation of the scope of jurisdiction of the CJEU must be analyzed– an issue yet to be addressed by the case law in the event of an infringement of fundamental rights by any type of measure related to the CFSP. This work concludes with a set of conclusions, summarizing the most significant points and relevant ideas, and offering recommendations for future research, with the aim of further advancing the configuration and interpretation of this crucial subject in the sphere of the EU and for society as a whole.