Los límites y el alcance del control político y judicial sobre las agencias de la Unión Europea: un análisis a través del caso de Frontex

Abstract

[ES] El fenómeno de la agencificacion ha supuesto un cambio significativo en la arquitectura institucional de la Unión Europea. El nacimiento de agencias de forma caótica y sin un enfoque común supone serios riesgos en relación con la rendición de cuentas de sus actuaciones. Existen dos formas de control de las mismas en el seno de la Unión Europea: el control político y el control judicial. El primero está representado por el Parlamento Europeo y el Defensor del Pueblo Europeo, y el segundo por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Mediante el análisis del papel que cada una de estas instituciones cumple en el control de las agencias, y concretamente de Frontex, se apuntan las deficiencias que existen a la hora de determinar la responsabilidad de las agencias europeas en materias tan sensibles como los derechos fundamentales. [EN] The phenomenon of agencification has brought about a significant change in the institutional architecture of the European Union. The chaotic emergence of agencies without a common approach entails serious risks regarding the accountability of their actions. There are two forms of control over agencies within the European Union: political control and judicial control. The former is represented by the European Parliament and the European Ombudsman, and the latter by the Court of Justice of the European Union. By analysing the role that each of these institutions plays in overseeing the agencies, specifically Frontex, this text highlights the shortcomings that exist in determining the responsibility of European agencies in areas as sensitive as fundamental rights.