El pacto global para una migración segura, ordenada y regular: debilidades y fortalezas de un instrumento de soft law

Abstract

[ES]La Declaración de Nueva York en el año 2016 y el posterior Pacto global para la migración segura, ordenada y regular del año 2018 suponen un hito en la regulación o gobernanza de los flujos migratorios. Este fue proclamado como un instrumento no vinculante y, por tanto, del soft law; sin embargo, este tipo de "derecho" no es ajeno al resto del ordenamiento jurídico. Aunque el soft law no genera obligaciones exigibles jurídicamente para los Estados, sí da lugar a varias interacciones interesantes que se abordan en este artículo. Se analiza su potencial interpretativo y de conjunción con otras normas (escasas) de la regulación internacional del fenómeno migratorio. Se incluye también un breve análisis de su mecanismo propio de seguimiento con el objetivo de enmarcar al Pacto dentro de la regulación migratoria internacional y arrojar luz sobre sus potencialidades jurídicas. Siendo que el recurso de soft law un mecanismo cada vez más común en los retos globales, es necesario analizarlo en conjunción con el resto de normas del ordenamiento jurídico, así como analizar su potencial a la hora de conseguir sus objetivos a través de mecanismos de seguimiento diferentes al tradicional método-sanción del hard law.[EN]The 2016 New York Declaration and, later on, the Global Compact for a Safe, Orderly and Regular Migration from 2018 constitute a cornerstone in the regulation or governance of migratory flows. The latter has been proclaimed a non-binding instrument and, as a result, soft law; however, this type of law is no stranger to the rest of the legal system. Even though no obligations may be created by soft law which are legally binding to the States, it does give rise to several interesting interactions tackled in this article. We look at its possible interpretations and the possibility to be combined with (a few) other international provisions governing migration. A brief analysis of its very own follow-up mechanism is also included here, so as to frame the Compact in international migratory regulations and so as to shed light on its legal capabilities. Soft law being an increasingly common mechanism when facing global challenges, it is necessary to analyze it together with all other provisions from the legal system as well as to look into its potential when it comes to fulfilling its purpose via follow-up mechanisms differing from the traditional sanction method applied by hard law.