Dirección escolar pública en el Perú. Procesos de selección para el cargo directivo (1980-2015)

Abstract

[ES] Esta investigación estudia diacrónicamente la dirección escolar pública en el Perú en los últimos 35 años (1980-2015), tomando como elemento central de análisis el cargo directivo que hace posible su ejercicio. Para ello realiza un análisis documental de la normatividad magisterial que determina sus características y las condiciones para su ejercicio y de los procedimientos de acceso aprobados e implementados por diferentes gobiernos, identificando los cambios más significativos que se han dado en el periodo.

En la primera parte se establecen los fundamentos teóricos del estudio revisando resultados de estudios y experiencias internacionales, que muestran a la dirección escolar como un factor clave para la mejora de la calidad educativa, constituyéndose el liderazgo escolar en una prioridad de la política educativa mundial. Igualmente en esta parte se explica la ubicación de los directivos en el sistema educativo peruano, resaltando los aspectos claves que comprende su ejercicio.

En la segunda parte se describe el proceso seguido en la investigación, los resultados obtenidos, las conclusiones y un conjunto de propuestas. Se explica con detalle el manejo de fuentes señalando las dimensiones o aspectos analizados en tres leyes magisteriales y en catorce procesos de selección. Todos ellos analizados en el contexto de los últimos gobiernos constitucionales, desde el presidente Fernando Belaunde (1980-1985) hasta el actual, Ollanta Humala (2011-2016).

Las conclusiones enumeran y destacan los cambios que se han producido para acceder a la dirección escolar en el periodo estudiado, cambios referidos principalmente a los requisitos exigidos para acceder al cargo y a los procedimientos implementados en la realización de las diversas convocatorias. Siendo destacables, estos cambios no han obedecido a políticas que de manera sistemática aborden los diferentes aspectos que comprende el ejercicio directivo, siendo particularmente destacable el referido a las atribuciones de los directores escolares que consigna la Ley General de Educación, que han permanecido invariables desde el año 2003.

A partir de las conclusiones se plantean doce propuestas encaminadas al fortalecimiento de la dirección escolar en el Perú. El estudio se completa con un conjunto de referencias bibliográficas actualizadas y diez cuadros anexos.