Responsabilidad algorítmica y gobernanza de la inteligencia artificial en el ámbito sociolaboral. Entre la perspectiva y la prospectiva

Abstract

[EN] Estudio pionero en la doctrina jurídico-laboral española en torno al análisis conjunto, sistemático e interconectado de las iniciativas comunitarias de regulación de la Inteligencia Artificial, tanto de carácter ómnibus u horizontal (Reglamento de Inteligencia Artificial) como sectorial-laboral (Directiva sobre la mejora de las condiciones del trabajo prestado a través de plataformas digitales), abordando finalmente la novedad interna relativa a la emisión automatizada de actas de infracción por parte de la ITSS (RD Ley 2/2021, de 26 de enero y RD 688/2021, de 3 de agosto). Partiendo de la reciente consideración, por parte de la Comisión Europea, de la gestión algorítmica del trabajo como un importante desafío a la efectividad del acervo social comunitario, se pretende efectuar a lo largo de estas páginas un análisis sobre el derecho vigente, y al tiempo también sobre el derecho proyectado, en relación con el uso de los algoritmos en el contexto sociolaboral. Partiendo de efectuar un balance previo sobre el alcance aplicativo del marco vigente de la responsabilidad algorítmica contenido en el RGPD, y reparando en la necesidad de alimentar un método de gobernanza abierto, multinivel y participativo de la IA, se analizan las dos iniciativas de regulación comunitaria en la materia, coordinadas y articuladas entre sí, cuya finalidad declarada es precisamente la de perfeccionar la eficacia de la normativa actualmente vigente: por un lado, como instrumento «horizontal» o general, la Propuesta de Reglamento sobre la regulación de la IA en Europa (21 abril de 2021); así como, por otro, como norma especial, la Propuesta de Directiva sobre la mejora trabajo en plataformas digitales (9 diciembre 2021). Por último, se efectúa una breve aproximación a la incipiente regulación de los procedimientos sancionadores automatizados en el orden social en nuestro país. [EN] As recently the European Commission has described algorithmic management of workers as a serious concern for the efectivity of the UE Social Law that supports the European Social Model, this paper makes a panoramical analysis about actual and future Law on the use of algorithms in the work context. Beginning with a previous study focusing on the actual European legal frame about algorithmic responsability (GDPR), as well as on the open and multilevel process of governance of IA, two important and connected European Regulation iniciatives are critically examined: the Proposal of a Regulation for IA in Europe (April 22nd 2021), and the Proposal for improving the working conditions of people working through digital labour platforms (December 9th 2021). Finally, a short approach to algorithmic management in actual Labor and Social Security Administration sanctioning procedures is also made.