El Principio de Solidaridad Energética de la Unión Europea

Abstract

[ES] El principio de solidaridad es un elemento central de la integración europea. Ampliamente consagrado en las fuentes de derecho primario, ha sido clarificado por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE). Vinculándolo con el principio de cooperación leal, el TJUE reconoció el carácter fundamental del principio como motor del proyecto comunitario y como rasgo esencial de su identidad. Con el nacimiento de la CECA, se dio por inaugurado el proceso irreversible que conduciría a la Europa actual. El proyecto, que preveía la puesta en común de los recursos de acero y carbón, giraba en torno a mecanismos de solidaridad entre los Estados miembros. Sobre estas bases se apoya la cláusula de solidaridad energética que introdujo el Tratado de Lisboa modificando el artículo 194 del TUE. Sus disposiciones reconocen claramente una competencia de la UE en el ámbito energético y prevé la actuación de los Estados miembros “en un espíritu de solidaridad”. La reciente sentencia del caso Alemania contra Polonia1 del TJUE ha elevado el principio de solidaridad energética al nivel de un principio vinculante. Ha afirmado la aplicabilidad del principio de solidaridad energética a las instituciones de la Unión europea y definido este principio como herramienta de control de legalidad de los actos de las instituciones y de los Estados miembros. Con esta sentencia se han abierto nuevas oportunidades de recurso y aplicación del principio de solidaridad, más allá de los casos de emergencia. En este sentido, dado el contexto actual de guerra en Ucrania y ante un escenario hipotético de “apagón general”, veremos como el principio de solidaridad puede ayudarnos a leer los puntos clave de la reacción y actuación tanto de la UE como de los Estados miembros.