El Poder Municipal en la Castilla Moderna. Regidores y Ayuntamientos en el Antiguo Régimen

Abstract

[ES] Esta monografía estudia la trayectoria de los regidores de la Corona de Castilla durante las tres centurias de la Edad Moderna desde una perspectiva jurídico-institucional, tanto normativa como doctrinal, complementada con las aportaciones de la historia social del poder, y con una visión generalizadora y dinámica de la institución. La investigación se centra en las más importantes ciudades y villas castellanas realengas de los siglos XVI, XVII y XVIII, entre las que destacan las que tuvieron voto en Cortes. En concreto, en el libro se analizan pormenorizadamente las condiciones personales requeridas para el ejercicio de las regidurías –sobresale la exigencia de limpieza y nobleza de sangre– y las incompatibilidades, incapacidades y prohibiciones que impedían ese ejercicio, que operaron como eficaz mecanismo de control y selección de acceso y de configuración del grupo oligárquico; las diferentes formas de incorporación al oficio que estuvieron presentes a lo largo de estos tres siglos, más de ocho y muchas de ellas con diversas variantes, que dieron lugar a una pluralidad desequilibrada, ya que a la postre solo fueron importantes la insaculación en un espacio reducido de la Corona, las renuncias y las compras, estas últimas a partir de 1543 cuando la Corona comenzó a vender masivamente estos cargos; el número y proliferación de las regidurías, haciendo hincapié en los candentes problemas del acrecentamiento, consumo e incorporación a la Corona; la duración del oficio y el tan denostado asunto de la perpetuidad; la difusión geográfica por los extensos territorios de la Corona de ventas, acrecentamientos, consumos y perpetuaciones, explicando los modelos que se diferencian, y los precios abonados por los particulares que compraban estos cargos y por las ciudades que exigían los consumos; la incorporación de los regidores a los consistorios, con la presentación del título, juramento, recibimiento y toma de posesión, y toda la conflictividad latente provocada por el rechazo frecuente de los ayuntamientos a recibirlos; las amplísimas atribuciones de los regidores en el ámbito normativo, jurisdiccional, gubernativo y político; y los deberes, haciendo hincapié en el galopante absentismo que provocó el incumplimiento reiterado del de asistencia a las reuniones concejiles, y la exigencia de responsabilidad a los regidores por el desempeño de su oficio. En definitiva, se aborda el análisis de los principales caracteres de estos oficios, de sus vínculos y relaciones con el poder regio y de las líneas definitorias de su régimen jurídico y esfera de actuación, incidiendo en los cambios y evolución experimentados en esas centurias, resaltando las peculiaridades, diferencias y similitudes existentes en las ciudades y villas de los vastos territorios que conformaban la Corona de Castilla. [EN] This monograph examines the career the trajectory of the regidores (municipal councillors) of the Crown of Castile over the three centuries of the Modern Age from a legal and institutional perspective –covering both legislation and legal doctrine– supplemented by insights from the social history of power, and offering a comprehensive and dynamic overview of the institution. The research focuses on the most important royal Castilian cities and towns of the 16th, 17th and 18th centuries, notably those that held a vote in the Cortes. Specifically, the book provides a detailed analysis of the personal qualifications required to hold the office of regidor –notably the requirement of purity of lineage and noble birth– and the incompatibilities, disqualifications and prohibitions that prevented such office-holding, which operated as an effective mechanism for controlling and selecting access to, and shaping, the oligarchic group; the various methods of attaining the office that existed throughout these three centuries –more than eight in number, many with different variations– which gave rise to an unbalanced plurality, since ultimately only lotteries within a limited area of the Crown, resignations and purchases were significant, the latter beginning in 1543 when the Crown started selling these posts on a massive scale; the number and proliferation of regidurías, with an emphasis on the pressing issues of increases, consumption and incorporation into the Crown; the duration of office and the much maligned issue of perpetuity; the geographical spread across the Crown’s vast territories of sales, extensions, consumption rights and perpetuations, explaining the different models, and the prices paid by private individuals purchasing these offices and by the towns demanding the consumption rights; the incorporation of regidores into the town councils, including the presentation of the title, the oath, the reception and the taking of office, and all the latent conflict caused by the frequent refusal of town councils to admit them; the extremely wide-ranging powers of regidores in the regulatory, jurisdictional, administrative and political spheres; and their duties, with an emphasis on the rampant absenteeism that led to repeated failure to attend council meetings, and the demand for regidores to be held accountable for the performance of their duties. In short, the analysis addresses the main characteristics of these offices, their links and relations with royal power, and the defining features of their legal regime and sphere of action, focusing on the changes and developments experienced over those centuries, and highlighting the peculiarities, differences and similarities existing in the cities and towns of the vast territories that made up the Crown of Castile.