¿Más poderosa la pluma que la espada? El discurso de odio en la Unión Europea

Abstract

[ES] La libertad de expresión es una de las más preciadas prerrogativas que tienen los seres humanos, y un elemento central tanto para la realización personal como para la existencia de una sociedad democrática funcional. Sin embargo, el abuso de este derecho puede conducir a ataques injustificados contra minorías y colectivos vulnerables o los individuos que los integran. Cuando tales ataques se producen a través de mensajes discriminatorios, nos situamos en la órbita del llamado discurso de odio. La Unión Europea ha desplegado varios instrumentos, tanto normativos como no normativos, para atajar esta problemática. Así, ha utilizado en primer lugar estándares de soft law o derecho indicativo, que buscan, a través de la colaboración con empresas y Estados miembros, que se eliminen los mensajes que puedan contribuir a la incitación al odio. Pero, utilizando las bases jurídicas previstas en los Tratados, ha aprobado también normas vinculantes que, directa o indirectamente, pretenden luchar contra esta degradación causada por una libertad de expresión mal entendida. Algunos de estos instrumentos se han elaborado en el marco de la ordenación del mercado interior, lo que no debe sorprender, habida cuenta de su importancia en el acervo normativo de la Unión. Asimismo, se ha buscado la aproximación de las legislaciones en materia penal, con intención de establecer definiciones comunes y normas mínimas que aseguren un tratamiento relativamente uniforme de esta cuestión en los ordenamientos nacionales. Además de las normas ya existentes, algunos de los proyectos legislativos más importantes que está promoviendo la Comisión tienen una conexión directa con el combate contra el odio o la intolerancia a través del discurso.