Renegociando «la ley y el orden»: reforma judicial y respuesta ciudadana en la Guatemala de posguerra

Abstract

[ES] Este artículo examina las reformas al fortalecimiento del Estado de Derecho en Guatemala implementadas desde la firma de los Acuerdos de Paz de 1996. Pese a los casi 200 millones de dólares en ayuda externa al sector judicial, la impunidad sigue siendo la norma; los procesos judiciales son socavados por redes militares y criminales; la confianza ciudadana en el sistema judicial se mantiene baja y la recurrencia a medidas fuera del sistema –«la privatización de la justicia»– va en aumento. Se cree que los enfoques que se centran en reformar las instituciones legales que actualmente predominan entre los donantes ignoran el contexto histórico específico en el que se formaron los conceptos de «ley», «justicia» y «derecho». Si bien las instituciones son importantes, solamente cuando se entienda el papel del derecho en los procesos de largo plazo de formación del Estado, así como la naturaleza dinámica de las interacciones legales, podremos comenzar a comprender las particularidades del cambio sociolegal.

[EN] This article examines reforms aimed at strengthening the rule of law in Guatemala implemented since the signing of the Peace Accords in December 1996. Despite nearly $200 millions in foreign aid to the justice sector, impunity remains the rule, the judicial process is subverted by military and criminal networks, citizen confidence in the judicial system remains low and recourse to non-judicial measures –the «privatisation of justice»– is on the increase. It is argued that the institutionally-focused approach to rule of law reform currently predominating in donor thinking ignores the historical context within which understandings of «law», «justice» and «rights» are shaped. Institutions do matter, but only by understanding the role of law in longrun processes of State formation and the dynamic, inter-subjective nature of legal interactions can we begin to understand the specificities of socio-legal change.