¿Qué sabes de la administración digital?: Innovación en la formación en derechos digitales de los estudiantes en sus relaciones con la Administración Pública

Abstract

[ES] La Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario (LOSU) reconoce que, a partir de la restauración de la democracia, la sociedad española ha experimentado una transformación multidimensional a escala global que se ha profundizado con la revolución científica y tecnológica, particularmente en el ámbito de la información y la comunicación, permitiendo a la sociedad un beneficio directo de la digitalización creciente. Esto ha permitido el surgimiento de nuevos modelos pedagógicos que incorporan metodologías digitales en la actividad docente, que no solo potencian la autonomía del aprendizaje en un entorno digital, sino que además permite al profesorado innovar la experiencia docente complementando su papel tradicional, centrado fundamentalmente en el control de la memorización, para innovar hacia una docencia práctica que permita la adquisición de competencias digitales especializadas y vinculadas a los objetivos específicos de la titulación universitaria. No en vano el art. 33 de la LOSU que regula los derechos relativos a la formación académica, señala como derechos de los estudiantes el acceso a formación para el desarrollo de las capacidades digitales, así como a recursos e infraestructuras digitales. Esta incorporación en nuestra normativa de educación superior viene también supeditada a los compromisos adquiridos por el Estado español con la Agenda 2030 y en concreto con los ODS 4, 9 y 10 que fomentan de forma específica la educación para la digitalización. En concreto, el ODS 4 titulado “Educación de calidad” reconoce que cuando las personas logran obtener una educación de calidad, pueden romper el ciclo de la pobreza. De ahí que en la sociedad datificada y digitalizada en que nos desarrollamos, adoptar la transformación digital en el ámbito educativo es esencial para afrontar con mayor posibilidad de éxito los desafíos profesionales y personales a los que nuestros estudiantes se enfrentarán cuando deban relacionarse digitalmente con la Administración pública. Ante este escenario y junto al ODS 4, aparecen los ODS 9 (Industria, Innovación e Infraestructura) y el ODS 10 (Reducción de las desigualdades) que también pretenden abordar los desafíos pendientes de la educación para la digitalización, que se plantea como urgente y necesaria. En particular, estos ODS señalan, por un lado, que los bajos niveles de habilidades en tecnologías de la información y las comunicaciones (tic) son una barrera importante para lograr una conectividad universal y significativa, y, por otro, que las desigualdades sociales y económicas también empeorarán a menos que se aborden las carencias digitales en todos los niveles educativos, por lo que adoptar la transformación digital es esencial. En este sentido, el Gobierno de España ha aprobado el Plan Nacional de Competencias Digitales que establece que la formación en competencias digitales para el acceso al empleo público y para el empleo público existente y consolidado debe abordarse como una prioridad distintiva y separada del sector privado. Así, reconoce que es crucial desarrollar competencias digitales tanto generales como especializadas en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para que la Administración pueda llevar a cabo una transformación interna de sus funcionarios y de quienes planean serlo, que le permita cumplir eficazmente su función como reguladora, impulsora y facilitadora de la transformación digital en España. Lo anterior nos demuestra que la transformación digital plantea nuevos desafíos en los ámbitos social, educativo y económico, lo que requiere de competencias cada vez más 4 especializadas para fomentar el desarrollo de los ciudadanos del futuro1. En el contexto de la educación superior, es fundamental que los estudiantes adquieran autonomía y habilidades para utilizar de manera continua estas tecnologías en su proceso educativo, lo que les permitirá convertirse en ciudadanos digitales. Es fundamental que los futuros profesionales estén capacitados en este tema para poder ingresar al mercado laboral y participar en la sociedad actual. Por lo tanto, resulta imprescindible aplicar las TIC en las actividades académicas de los estudiantes universitarios desde su ingreso hasta su egreso. En este sentido, cuando se hace referencia a la competencia digital, un término que engloba diversas dimensiones, pero que va más allá del simple conocimiento de dispositivos y aplicaciones digitales, se define como la combinación de conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para utilizar de manera crítica, responsable y segura las tecnologías con fines educativos, laborales y de participación en la sociedad. Desde el aula de clases, lo que se nos olvida de forma habitual como docentes universitarios es preparar a nuestros estudiantes para esa digitalización de la Administración que, en nuestra área de conocimiento, en particular, se ha desarrollado de forma exponencial desde hace años en comparación con el resto de las Administraciones públicas. Por tanto, resulta urgente que como docentes universitarios sumerjamos al estudiantado en la adquisición de competencias digitales a través de la incorporación en las aulas de clases de temarios y ejercicios prácticos vinculados con esta realidad. Esto nos permitirá fortalecer, por un lado, sus competencias digitales como ciudadanos inmersos en esa transformación digital, y, de otro, fortalecer sus conocimientos en los derechos y garantías fundamentales que les amparan como contribuyentes en este nuevo escenario digital y prepararlos así para una mejor inserción laboral.